AYUDANTE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

. La Constitución Española de 1978: principios generales, estructura y contenido. Derechos y deberes

fundamentales. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las Cortes Generales. La elaboración de las

leyes. El Defensor del Pueblo. Nombramiento y «status». Competencias.

2. El Poder Judicial. La organización judicial. Actuaciones judiciales. El Consejo General del Poder Judicial. El

Tribunal Constitucional: Composición y atribuciones. El Ministerio Fiscal.

3. El Gobierno: El Consejo de Ministros, el Presidente del Gobierno, los Ministros, otros miembros. La

Administración Periférica del Estado: Los Delegados de Gobierno, Subdelegados del Gobierno y Directores

Insulares, breve referencia a sus competencias.

4. La Organización Territorial del Estado: La ordenación del territorio del Estado en la Constitución actual.

Instituciones Fundamentales de las Comunidades Autónomas: la Asamblea; el Presidente y Consejo de

Gobierno; el Tribunal Superior de Justicia. Comunidades Autónomas. Competencias de las mismas en materia

penitenciaria.

5. La Unión Europea: Tratados originarios y modificativos. Las Instituciones Comunitarias: El Parlamento, el

Consejo, El Consejo Europeo, la Comisión, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Banco Central

Europeo. Efectos de la integración europea sobre la organización del Estado Español.

6. Estructura orgánica del Ministerio de Interior. La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. Entidad

Pública Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo: organización y competencias.

7. El personal de Instituciones Penitenciarias: Los diferentes cuerpos de funcionarios. El Cuerpo de Ayudantes

de Instituciones Penitenciarias: Funciones generales y funciones a desempeñar en las distintas unidades de

servicio. Personal en régimen de derecho laboral.

8. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El Estatuto Básico del Empleado

Público. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen de

incompatibilidades. La responsabilidad disciplinaria: Faltas, sanciones y ejecución de las mismas. Prescripción

y cancelación.

9. El acceso al empleo público: Principios rectores y requisitos generales. Sistemas selectivos. La adquisición y

pérdida de la condición de funcionario público. La provisión de los puestos de trabajo. Las situaciones

administrativas de los funcionarios.

10. Los contratos del Sector Público: conceptos y clases. Procedimiento de adjudicación. Su cumplimiento. La

revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos del Sector Público.

11. Ley 45/2015, de 14 de octubre, del Voluntariado. Objeto. Ámbito de aplicación. Concepto de voluntariado:

Derechos y deberes. Relaciones entre los voluntarios y las organizaciones en las que se integran. Medidas de

fomento del voluntariado.

12. Políticas Públicas. Políticas sociales de igualdad de género. Políticas contra la violencia de género. Políticas de

integración de las personas con discapacidad. Régimen jurídico de la Dependencia: Ley 39/2006, de 14 de

diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Normativa vigente. Administración Electrónica.

13. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Objeto

de la Ley. El Derecho de acceso de los ciudadanos a la Información Pública. El Consejo de Transparencia y

Buen Gobierno.

14. La actividad de las Administraciones Públicas. Normas generales de actuación. Derechos y Obligaciones de las

personas en sus relaciones con la Administración Pública. Registro y Archivos. Obligación de Resolver. El

silencio administrativo.

15. Las fuentes del Derecho Administrativo. El principio de legalidad en la actuación administrativa. La jerarquía

de las fuentes. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos

administrativos. Recursos administrativos. Revisión, anulación y revocación.

TEMARIO: 55 temas

AGENTES GUARDACOSTAS

16. El Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas. El procedimiento administrativo común: garantía y fases.

El procedimiento administrativo sancionador.

17. El Presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El Presupuesto del Estado en España: concepto y

estructura. El Presupuesto como instrumento de planificación económica: Aspectos generales de las leyes de

estabilidad presupuestaria.

Segunda parte

I. Derecho Penal

1. El Derecho Penal. Concepto, contenido y fuentes. El poder punitivo del Estado. Concepto y límites. Las

garantías penales y de la aplicación de la Ley Penal. El Código Penal Español: Estructura y contenido.

2. Delitos: Concepto y clases. Grados de ejecución. Formas de resolución manifestada. Circunstancias

modificativas de la responsabilidad criminal.

3. De las personas criminalmente responsables de los delitos. Las penas: Concepto y fines. Sus clases y efectos.

Las penas privativas de libertad y su desarrollo histórico. Especial referencia a la nueva pena de prisión

permanentemente revisable.

4. De las formas de suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad. Las penas privativas de

derechos. Especial referencia a la pena de trabajos en beneficio de la comunidad. Las medidas de seguridad:

clases y aplicación. Medidas de seguridad competencia de la Administración Penitenciaria. Extinción de la

responsabilidad criminal.

5. El homicidio: Concepto y formas. Lesiones. Delitos contra la libertad: La detención ilegal y los secuestros. Las

amenazas. Las coacciones.

6. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales.

Delitos contra el honor: calumnia e injuria.

7. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio-económico. Hurtos. Robos. La extorsión. Las

defraudaciones. Los daños. La receptación.

8. Delitos contra la salud pública. Las falsedades: Falsificación de documentos públicos y oficiales. La usurpación

de funciones públicas y el intrusismo.

9. Delitos contra la Administración Pública. La prevaricación. El abandono de destino y la omisión del deber de

perseguir delitos. De la desobediencia y denegación de auxilio.

10. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Del cohecho. Trafico de

influencias. La malversación. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los

abusos en el ejercicio de su función.

11. Delitos contra la Administración de Justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena.

12. Delitos contra las Instituciones del Estado y la división de poderes. Especial referencia a la usurpación de

atribuciones. Delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas. De los delitos

cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Atentado. Resistencia.

Desobediencia.

13. La jurisdicción penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal. Los actos

procesales con especial referencia a las medidas cautelares que suponen privación de libertad y a las

resoluciones judiciales.

14. El denominado procedimiento ordinario: Principios fundamentales, ámbito de aplicación y fases. El

procedimiento abreviado. Especial referencia al procedimiento de «habeas corpus».

15. Teoría general de los recursos. Los recursos de reforma, apelación, súplica, queja, casación, revisión y amparo.

AGENTES GUARDACOSTAS

II. Derecho Penitenciario

1. La regulación supranacional en materia penitenciaria: Convenios, Tratados, Pactos, Declaraciones y

Recomendaciones. Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de personas condenadas. Organismos

de vigilancia y control. Especial consideración de la labor de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa. La

Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea.

2. El Derecho Penitenciario: Concepto, contenido y fuentes. Breve referencia a la evolución histórica de la

legislación penitenciaria en España. La normativa penitenciaria vigente. Las líneas generales de la ejecución

en nuestro ordenamiento fijadas por el artículo 25.2 de la Constitución.

3. La relación jurídico-penitenciaria: naturaleza y fundamento. Derechos de los internos: Clases y límites, sistema

de protección y régimen de garantías. Deberes de los internos.

4. Prestaciones de la Administración Penitenciaria. Asistencia sanitaria. Higiene y alimentación. Asistencia

religiosa. Acción Social Penitenciaria.

5. El Régimen Penitenciario (1): Concepto y principios inspiradores. Normas generales en la organización de un

Centro Penitenciario. El ingreso. Las relaciones con el exterior: comunicaciones, visitas, paquetes. La

participación de los internos en las actividades. Información, quejas, recursos. Las conducciones y traslados

en sus diferentes modalidades.

6. El Régimen Penitenciario (2). La seguridad en los Establecimientos Penitenciarios. La seguridad exterior:

Competencia y fines. La seguridad interior: Principios generales, medidas preventivas y medidas de control.

Los medios coercitivos y su aplicación.

7. Clasificación de los distintos tipos de establecimientos y sus características. El régimen ordinario: Principios

generales y características. El régimen de preventivos.

8. El régimen cerrado: Criterios de aplicación y características. Modalidades. El régimen abierto: Objetivos,

criterios de aplicación y centros de destino.

9. El Tratamiento Penitenciario (1): Concepto, fines y principios inspiradores. La separación interior. La

clasificación en grados. El principio de individualización científica. La Central Penitenciaria de Observación. La

observación del interno: El papel de los funcionarios de servicio interior.

10. El Tratamiento Penitenciario (2): Elementos y programas de tratamiento. La formación, la cultura y el deporte

como elementos de los diferentes programas de tratamiento. La necesaria colaboración régimen-tratamiento

para la ejecución de los programas.

11. La relación laboral en el medio penitenciario: Características. Los distintos tipos de trabajo en el medio

penitenciario. Extinción y suspensión de la relación laboral. La Entidad Pública Estatal de Trabajo Penitenciario

y Formación para el Empleo. Gestión de nóminas y seguridad social de los internos trabajadores.

12. Los permisos de salida: Concepto y naturaleza. Clases, duración y requisitos. Procedimiento de concesión.

13. Libertad y excarcelación en sus distintas formas. El procedimiento de expulsión de extranjeros. Suspensión de

la ejecución del resto de la pena y concesión de la libertad condicional: Requisitos para su concesión y

revocación. Mecanismos de control de esta situación. Los beneficios penitenciarios y sus clases.

14. Formas especiales de ejecución de la pena de prisión: Modos de internamiento, características y criterios para

su asignación. El cumplimiento de la pena de prisión permanente revisable. El cumplimiento de la pena de

trabajo en beneficio de la comunidad. Las suspensiones de condenas. El cumplimiento de la pena de

localización permanente. Los Servicios de gestión de penas y medidas alternativas.

15. El régimen disciplinario: Principios generales y ámbito de aplicación. Clasificación de las faltas y determinación

de las sanciones. Procedimiento sancionador. Ejecutoriedad. Prescripción y cancelación. Las recompensas.

16. El control de la actividad penitenciaria por el Juez de Vigilancia: Normativa vigente. Atribución de

competencias. Cuestiones procesales. Los recursos contra sus resoluciones.

17. El modelo organizativo penitenciario: estructura y régimen jurídico. Órganos colegiados: Composición y

funciones. Órganos unipersonales: Director, Subdirectores, Administrador, Jefes de Servicios. Atribuciones y

horarios.

18. El régimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (1). La oficina de gestión penitenciaria:

organización. El expediente personal del interno: Estructura, documentos y trámites administrativos.

Sentencia y liquidación de condena: Cálculos y fechas de cumplimiento. Documentación y procedimientos de

AGENTES GUARDACOSTAS

la gestión de tratamiento. El expediente personal de los penados a penas y medidas alternativas.

Documentación. Trámites y procedimiento de gestión.

19. El régimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (2). Funcionamiento administrativo de la

oficina de servicio interior. Redacción de partes disciplinarios, de recuento y otros. Realización de trámites

relativos a las unidades de servicios de: Acceso, rastrillo, comunicaciones y visitas, ingresos y salidas, recepción

y salida de paquetes y encargos. La oficina de identificación: Obtención y clasificación de los dactilogramas.

20. El régimen económico de los Establecimientos Penitenciarios: Principios generales y régimen patrimonial.

Contabilidad general. Las cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias. Gestión de almacenes. Las formas

de gestión de los servicios de economatos, cocinas, alimentación y vestuario. El peculio de los internos: formas

de gestión. Las pertenencias de los internos: Administración y custodia. La oficina de habilitación: Gestión de

nóminas y seguridad social de los empleados públicos. Inventario general de equipamiento, utensilio y

mobiliario en un Centro Penitenciario.

III. Tercera parte: Conducta humana

1. Elementos de la conducta humana. Estímulos y respuestas. Refuerzo y castigo. Técnicas de evaluación de la

conducta humana. La observación, la autoobservación, el auto-registro, los auto-informes y los registros

psicofisiológicos. La integración de los datos de la evaluación y realización de informes.

2. Organización social de la prisión: Control formal e informal. Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas

carcelarias. Fenómenos de hacinamiento y conducta del recluso. Efectos psicológicos de la reclusión. Factores

determinantes. Consecuencias físicas y psicosociales. Prisionización y socialización.

3. El comportamiento social. El concepto de asertividad. Habilidades sociales. Evaluación y medida de las

habilidades sociales y sus déficits. Programas de entrenamiento en habilidades sociales y su aplicación al

ámbito penitenciario. La conducta adictiva en prisión