- Durante la época de 1854 la larga serie de guerras, internas e internacionales habían dejado exhausto el presupuesto Nacional e impedido la estabilidad necesaria para el desarrollo económico. La ineficacia total de las comunicaciones, impedía a su vez cualquier posibilidad de desarrollo. La agricultura era de autoconsumo pues difícilmente podía haber un mercado interno nacional, ya que los productos de una región no podían ser llevados a otra. La falta de comunicación era de tal manera aguda que no podían explotarse otras ramas de la economía como por ejemplo la minería que, pese a que era una actividad más o menos constante, muchos minerales no podían ser fácilmente transportados y puestos en circulación en el mercado internacional.
De todas las regiones, la que podía tener un mercado más extenso era la central pero solamente dentro de ella misma y no con otras zonas del país. Pero a estas dificultades, se sumaban las de tipo fiscal: las alcabalas o aduanas internas que tenían que pagarse, al pasar de una entidad a otra. Esto favorecía los cacicazgos donde el poder regional eclipsaba al Nacional...entidad a otra. Esto favorecía los cacicazgos donde
