Cos de Diplomats de Tècnics D'institucions Penitenciàries

1. Ser espanyol o nacional d'algun dels altres Estats membres de la Unió Europea o nacional d'algun Estat, al que en virtut dels Tractats Internacionals celebrats per la Unió Europea i ratificats per Espanya, sigui d'aplicació la lliure circulació de treballadors.

També podran participar, qualsevol que sigui la seva nacionalitat, el cònjuge dels espanyols, dels nacionals d'algun dels altres Estats membres de la Unió Europea i dels nacionals d'algun Estat, al que en virtut dels tractats internacionals celebrats per la Unió Europea i ratificats per Espanya, sigui d'aplicació la lliure circulació de treballadors, sempre que no estiguin separats de dret. Així mateix, amb les mateixes condicions, podran participar els seus descendents i els de el cònjuge, menors de 21 anys o majors de dita edat que visquin al seu càrrec.

 
2. Tenir complerts 16 anys i no haver aconseguit l'edat de jubilació.

3. Estar en possessió o en condicions d'obtenir els títols de Llicenciat o Diplomat en cadascuna de les especialitats citades, segons els casos. En el cas de titulacions obtingudes en l'estranger haurà d'estar-se en possessió de la credencial que acrediti la seva homologació.

4. No patir malaltia, ni estar afectat per limitació física o psíquica, que sigui incompatible amb l'ocupo de les corresponents funcions.

 
5. No haver estat separat, mitjançant expedient disciplinari, del servei de qualsevol de les Administracions Públiques ni trobar-se inhabilitat per a l'ocupació de les funcions públiques.
Els aspirants la nacionalitat dels quals no sigui l'espanyola haurien d'acreditar, igualment, no estar sotmesos a sanció disciplinària o condemna penal que impedeixi, en el seu Estat accedir a la funció pública.

Tots aquests requisits haurien de posseir-se en el dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantenir-los fins al moment de la pren de possessió com funcionari de carrera.

a)       Elaborar les propostes sobre la política de serveis penitenciaris, rehabilitació i justícia juvenil.

 
b) Definir l'orientació estratègica de la política de serveis penitenciaris, rehabilitació i justícia juvenil una vegada hagi estat aprovada pel Govern, i coordinar-ne i supervisar-ne la implantació i l'execució.

c) Dur a terme la inspecció i l'avaluació dels centres i programes penitenciaris i de justícia juvenil.

• DECRET 12/2007, de 16 de gener, de reestructuració del Departament de Justícia. (DOGC núm. 4807) Decret mitjançant es crea EL COS DE DIPLOMATS EN PENITENCIARIES

TEMARI

Part general

Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya

DOGC núm. 4579 - 23/02/2006

DEPARTAMENT DE GOVERNACIÓ I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES

RESOLUCIÓ GAP/357/2006, de 14 de febrer, per la qual s'aprova i es fa pública la part general del temari de les proves selectives per a l'accés al cos de titulació superior i al cos de diplomatura de la Generalitat. (Pàg. 8970)

RESOLUCIÓ

GAP/357/2006, de 14 de febrer, per la qual s'aprova i es fa pública la part general del temari de les proves selectives per a l'accés al cos de titulació superior i al cos de diplomatura de la Generalitat.

El Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, estableix els principis en què s'ha d'inspirar la selecció de personal, entre els quals cal tenir especialment en compte l'adequació del sistema selectiu al contingut dels llocs de treball que s'hagin d'ocupar, amb la finalitat de garantir al màxim que les persones que passin a prestar serveis a l'Administració de la Generalitat tinguin la preparació i els coneixements necessaris per dur a terme adequadament les seves tasques.

La Llei 9/1986, de 10 de novembre, de cossos de funcionaris de la Generalitat de Catalunya, va crear el cos de titulats superiors i el cos de diplomats de la Generalitat, que amb la modificació introduïda per la Llei 31/2002, de 30 de desembre, de mesures fiscals i administratives, passen a denominar-se cos de titulació superior i cos de diplomatura de la Generalitat.

Al mateix temps, la normativa sobre funció pública exigeix que una de les dades essencials que han de contenir les bases d'una convocatòria és el programa sobre el qual versaran les proves selectives, o bé la indicació del DOGC en què aquest s'hagi publicat.

És per això que per tal de facilitar als aspirants la preparació dels processos selectius, es considera oportú donar publicitat, de manera anticipada a les convocatòries corresponents, a la part general del temari de les proves selectives per a l'accés al cos de titulació superior i al cos de diplomatura de la Generalitat.

D'acord amb el que disposa la Resolució GAP/2665/2004, de 29 de setembre (DOGC núm. 4233, de 6.10.2004), correspon al director general de la Funció Pública la competència per convocar els processos selectius per a funcionaris, sens perjudici del que estableix l'article 6.3 del Decret legislatiu esmentat.

De conformitat amb el que estableix l'article 80 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,

Resolc:

Aprovar i fer pública la part general del temari de les proves selectives per a l'accés al cos de titulació superior i al cos de diplomatura de la Generalitat, que figura a l'annex d'aquesta Resolució.

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs potestatiu de reposició davant el director general de la Funció Pública en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva publicació al DOGC, o directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la Resolució al DOGC.

Igualment, les persones interessades poden interposar qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.

Barcelona, 14 de febrer de 2006

P. D. (Resolució GAP/2665/2004, DOGC de 6.10.2004)

Joan Plana i Sola

Director general de la Funció Pública

Annex

I. Dret constitucional. Organització política i administrativa de l'Estat.

Tema 1

La Constitució espanyola de 1978: estructura, contingut i principis. Drets i deures fonamentals. El Tribunal Constitucional. El poder judicial: funcions i principis. El Ministeri Fiscal. El Tribunal Suprem. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

Tema 2

Les Corts Generals: composició, organització i atribucions. El Govern: funcions i potestats. Relacions del Govern amb les Corts Generals.

Tema 3

L'organització territorial de l'Estat. L'Administració local: ens que l'integren. Les comunitats autònomes: constitució i competències. El finançament de les comunitats autònomes.

II. L'organització política i institucional de Catalunya. Formes de govern i d'administració.

Tema 4

L'Estatut d'autonomia de Catalunya: naturalesa jurídica, estructura, contingut i principis fonamentals. El títol preliminar. Tipologia de les competències de la Generalitat de Catalunya.

Tema 5

El Parlament de Catalunya: composició, funcions i atribucions. El President de la Generalitat: elecció, cessament i funcions. El Govern: composició, caràcter, atribució i funcions. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Consultiu.

Tema 6

L'organització administrativa de la Generalitat de Catalunya. Els òrgans superiors, centrals, territorials i consultius de l'Administració de la Generalitat. Els departaments i organismes autònoms. El sector públic empresarial. Els consorcis i les fundacions.

III. La Unió Europea i el dret comunitari. Institucions.

Tema 7

Configuració de la Unió Europea: els tractats originaris i de modificació; el tractat pel qual s'estableix una constitució per a Europa. Fonts del dret comunitari: classes, aplicació i eficàcia. Les llibertats bàsiques comunitàries. Repercussió de les polítiques comunitàries en l'àmbit de la Generalitat de Catalunya.

Tema 8

Les institucions comunitàries: la Comissió, el Consell, el Parlament Europeu, el Tribunal de Justícia i el Tribunal de Comptes. Recursos financers i personals de la Unió Europea.

IV. L'Administració pública. El dret administratiu.

Tema 9

L'Administració pública: concepte i principis. El dret administratiu: concepte. Les fonts del dret administratiu. Els òrgans administratius: concepte i classes. L'acte administratiu: requisits i eficàcia. El silenci administratiu: el silenci positiu i els actes presumptes.

Tema 10

El procediment administratiu: concepte i principis generals. El procediment administratiu comú: regulació, contingut i àmbit d'aplicació. El procediment administratiu derivat de l'organització pròpia de la Generalitat de Catalunya. Els recursos administratius: concepte i classes. La jurisdicció contenciosa administrativa. El recurs contenciós administratiu.

Tema 11

La contractació administrativa: concepte i fonts. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Classificació dels contractes i règim jurídic. Formes d'adjudicació. Drets i obligacions del contractista i de l'Administració.

Tema 12

La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial. La potestat sancionadora administrativa i el procediment sancionador. L'expropiació forçosa: concepte, fonament, subjectes i contingut. Procediment general i procediments especials.

Tema 13

El servei públic: concepte i evolució. Formes de gestió dels serveis públics. La gestió directa. La gestió indirecta. La concessió. El domini públic i privat de l'Administració: règim jurídic i naturalesa. Ús del domini públic.

V. Organització de l'Administració i funció pública. L'Administració electrònica.

Tema 14

La crisi del model burocràtic. Diferents tendències en els processos de reforma i modernització de les administracions públiques.

Tema 15

La gestió pública. L'ètica i els valors a l'Administració pública. Tècniques de direcció gerencial. El model de gestió per processos i les tècniques bàsiques de gestió de la qualitat. La gestió del coneixement.

Tema 16

Govern electrònic i Administració electrònica. Interoperatibitat. La seguretat en les transaccions electròniques entre les administracions i amb l'Administració. La protecció de dades de caràcter personal.

Tema 17

El règim jurídic de la funció pública espanyola. Classes de personal, estructura i regulació general. La funció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya: regulació.

Tema 18

La gestió dels recursos humans a les administracions públiques. La selecció de personal. La provisió de llocs de treball. La promoció professional.

Tema 19

Drets, deures i situacions administratives dels funcionaris públics. Els sistemes de retribució dels empleats públics. Règim d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. La prevenció de riscos laborals. Responsabilitat civil, penal i administrativa dels empleats públics. Mesures d'igualtat d'oportunitats per raó de gènere.

VI. Gestió pressupostària.

Tema 20

La planificació de la gestió pública. El pressupost com a instrument de planificació, d'administració i de gestió i com a mecanisme general de coordinació. Finalitats del pressupost. El pressupost de la Generalitat de Catalunya. Estructura. Classificació orgànica, econòmica i funcional. El pressupost per programes.

Tema 21

El control pressupostari. El control intern de l'activitat economicofinancera del sector públic. La Intervenció General de la Generalitat. El control extern. La comptabilitat com a mitjà de control.

VII. Polítiques públiques de la Generalitat.

Tema 22

Radiografia econòmica, social i política de Catalunya. Reptes de la societat catalana a l'inici del segle XXI. Les polítiques públiques de resposta.

Tema 23

Polítiques públiques relacionades amb l'economia productiva: en matèria d'agricultura, ramaderia i pesca; d'empresa, indústria i energia; de comerç, turisme i consum; i societat del coneixement. Política territorial i ambiental: en matèria de medi ambient, de territori, paisatge i urbanisme.

Tema 24

Polítiques públiques de caràcter social i prestacional: en matèria de salut; d'educació i universitats; d'acció social; d'habitatge; de cultura i llengua catalana; de seguretat i emergències; de justícia i serveis penitenciaris.

Tema 25

Polítiques institucionals: en matèria de millora de l'autogovern; de relacions institucionals i exteriors; de cooperació internacional; i de nova organització territorial de l'Administració.

TEMARI:

Part específica

• RESOLUCIÓ JUS/2372/2002, de 14 d'agost, per la qual s'aprova i es fa pública la part específica del temari de les proves selectives per a l'accés al cos de diplomats, grup de serveis penitenciaris, de la Generalitat de Catalunya. (Pàg. 15261)

RESOLUCIÓ

JUS/2372/2002, de 14 d’agost, per la qual s’aprova i es fa pública la part específica del temari de les proves selectives per a l’accés al cos de diplomats, grup de serveis penitenciaris, de la Generalitat de Catalunya.

Mitjançant la Llei 9/1986, de 10 de novembre, de cossos de funcionaris de la Generalitat de Catalunya, es va crear, entre d’altres, el cos de diplomats, grup de serveis penitenciaris.

El Decret legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un Text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, estableix els principis en què s’ha d’inspirar la selecció de personal, entre els quals cal tenir especialment en compte l’adequació del sistema selectiu al contingut dels llocs de treball que s’hagin d’ocupar, amb la finalitat de garantir al màxim que les persones que passin a prestar serveis a l’Administració tinguin la preparació i els coneixements necessaris per realitzar adequadament les seves tasques.

Al mateix temps, la normativa sobre funció pública exigeix que una de les dades essencials que han de contenir les bases d’una convocatòria és el programa sobre el qual versaran les proves selectives, o bé la indicació del DOGC en què s’hagin publicat amb anterioritat.

És per això que per facilitar als aspirants els treballs de preparació dels exercicis es considera oportú donar publicitat, de manera anticipada a la convocatòria corresponent, als temaris específics de les proves selectives per a l’ingrés al cos de diplomats, grup de serveis penitenciaris de la Generalitat de Catalunya, atès que al temari de la part general per a l’ingrés a aquest cos se li va donar publicitat mitjançant la Resolució del director general de la Funció Pública de 30 de juny de 1997 (DOGC núm. 2426, de 4 de juliol de 1997).

En conseqüència, en ús de les competències que m’atribueix l’article 1.a) del Decret 101/2001, de 3 d’abril, sobre atribució de competències a diferents departaments de la Generalitat en matèria de funció pública, i l’article 80 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya,

Resolc:

Article 1

Aprovar i fer públics els temaris específics de les proves selectives per a l’ingrés al cos de diplomats, grup de serveis penitenciaris, de la Generalitat de Catalunya, els quals figuren a l’annex d’aquesta Resolució.

Article 2

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, els interessats poden interposar, potestativament, recurs de reposició davant d’aquest òrgan en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la seva publicació en el DOGC, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos a comptar des de l’endemà de la seva publicació en el DOGC, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Igualment, els interessats poden interposar qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.

Barcelona, 14 d’agost de 2002

Josep-D. Guàrdia i Canela

Conseller de Justícia

Annex

Cos de diplomats de la Generalitat, grup de serveis penitenciaris

Dret penal i criminologia

Tema 1

El dret penal I. Concepte. Dret penal objectiu i subjectiu. Estructura i funció de les normes penals.

Tema 2

El dret penal II. Principis informadors del dret penal: principi de legalitat, d’exclusiva protecció de béns jurídics, d’intervenció mínima, de culpabilitat, de subsidiarietat.

Tema 3

La infracció penal: concepte. Delictes i faltes. Tipicitat, antijuridicitat, culpabilitat. Imputabilitat. Circumstàncies que modifiquen la responsabilitat criminal.

Tema 4

Autoria i participació en el delicte. Graus d’execució.

Tema 5

Les penes: concepte. Classes i efectes. Les mesures de seguretat. Conseqüències accessòries. Responsabilitat civil derivada. Extinció de la responsabilitat criminal. Principals novetats del Codi penal vigent: els arrestos de cap de setmana i les penes alternatives a la privació de llibertat.

Tema 6

Els delictes en particular I. Delictes contra la llibertat. Tortures i altres delictes contra la integritat moral. Delictes contra l’Administració pública.

Tema 7

Els delictes en particular II. Delictes comesos pels funcionaris públics contra les garanties constitucionals. El trencament de condemna. Incidència especial dels delictes contra la salut pública als centres penitenciaris.

Tema 8

Teories explicatives de la delinqüència: biològiques, psicològiques, sociològiques. Actualitat d’aquestes teories.

Tema 9

Teories explicatives de la pena: retribucionisme, prevenció general, prevenció especial, correccionalisme. El dret penal mínim i l’abolicionisme.

Tema 10

La presó. Origen i desenvolupament històric. Diferents sistemes penitenciaris.

Tema 11

La criminalitat i els elements condicionants. Immigració i criminalitat. La victimologia; concepte i teories explicatives.

Tema 12

La política criminal; concepte. Correlació de la política criminal amb el desenvolupament social. La formulació de les polítiques criminals. La gestió de la política criminal i els riscos; instruments d’avaluació.

Tema 13

Models d’organització penitenciaris des del vessant psicològic. Comportament social i aprenentatge. El clima social. Tècniques de modificació de conducta a la presó. Fenòmens grupals que intervenen a la presó.

Procés penal

Tema 14

El poder judicial: jurisdicció i competència. Composició i atribucions dels òrgans judicials. La jurisdicció penal: el procés penal com a garantia. El jutge. Les parts.

Tema 15

El procediment penal ordinari. Fases del procediment. Referència especial a l’acte de processament. Mesures cautelars. Referència especial a la presó provisional.

Tema 16

Procediments penals especials. Diferents resolucions judicials: sentències, interlocutòries, provisions. L’auxili judicial: suplicatori, exhort, manament. El manament de presó. Procediment d’habeas corpus.

Tema 17

Recursos contra les resolucions de jutges i tribunals. Tipologia i efectes.

Tema 18

Procediments en matèria d’estrangers. Expulsió judicial. Expulsió administrativa. Extradició. Trasllat de penats al país d’origen.

Dret penitenciari

Tema 19

El dret penitenciari: concepte. Evolució històrica del dret penitenciari espanyol. Relacions amb altres disciplines.

Tema 20

El dret penitenciari vigent. Constitució espanyola. Regles mínimes de les Nacions Unides i del Consell d’Europa per al tractament de reclusos. La Llei orgànica general penitenciària. El Reglament penitenciari. Altres fonts de dret penitenciari. Circulars, instruccions i normes de règim intern.

Tema 21

Competències de la Generalitat de Catalunya en matèria penitenciària. Estructura orgànica de l’administració penitenciària a Catalunya. La Secretaria Sectorial d’Execució Penal. La Direcció General de Serveis Penitenciaris i de Rehabilitació. Els establiments penitenciaris de Catalunya.

Tema 22

La relació jurídica penitenciària: naturalesa i fonaments. Drets i deures dels interns. Les garanties dels drets fonamentals dels interns.

Tema 23

Ingressos i llibertats. Conduccions i trasllats. La identificació dels interns. Les unitats d’ingressos.

Tema 24

Relacions amb l’exterior. Comunicacions i visites. Recepció de paquets i encàrrecs. Les unitats de comunicacions. L’assistència religiosa.

Tema 25

Informacions, queixes i recursos. Participació dels interns en les activitats dels establiments.

Tema 26

El règim penitenciari: concepte i finalitat. Règim ordinari. Règim obert. Règim tancat. Règim de preventius. Separació dels interns. La classificació penitenciària.

Tema 27

La llibertat condicional. Refosa de condemnes. Documentació de l’expedient. Llibertat condicional d’estrangers, malalts molt greus i septuagenaris. Tramitació.

Tema 28

El tractament penitenciari: concepte, finalitat i principis. La participació de l’intern. Programes d’intervenció específics. Formació, cultura i esport.

Tema 29

El treball penitenciari. Característiques i especificitats de la relació laboral. Fórmules d’explotació dels tallers. El Centre d’Iniciatives per a la Reinserció (CIRE). Normativa reguladora de la relació laboral de caràcter especial dels penats.

Tema 30

La col·laboració necessària entre vigilància i tractament: el sistema d’avaluació i motivació (SAM). Els beneficis penitenciaris. El règim transitori de la redempció de penes pel treball.

Tema 31

Els permisos de sortida: tipus, durada, requisits i procediment de concessió. Formes especials d’execució.

Tema 32

L’assistència sanitària: assistència primària i assistència especialitzada. Xarxa de salut mental. Els programes de prevenció i promoció de la salut. Programes de reducció de danys en el tractament de toxicomanies.

Tema 33

L’organització dels centres penitenciaris: estructura. Els òrgans col·legiats: composició, funcions i normes de funcionament. Els equips multidisciplinaris. El òrgans unipersonals: funcions.

Tema 34

Seguretat dels centres penitenciaris. Mitjans actius i passius. Seguretat exterior i seguretat interior. Els protocols de seguretat: concepte i elaboració. Els mitjans coercitius: aplicació, límits i jurisprudència.

Tema 35

El règim disciplinari I. Fonament, àmbit d’aplicació i principis de la potestat disciplinària. Classificació de les faltes i determinació de les sancions.

Tema 36

El règim disciplinari II. La gestió del procediment disciplinari. L’instructor i la comissió disciplinària. Compliment de sancions. Prescripció i cancel·lació. Les recompenses.

Tema 37

El control de l’activitat penitenciària. El jutjat de vigilància penitenciària. Els recursos contra les seves resolucions.

Gestió penitenciària

Tema 38

L’oficina de règim. L’expedient personal de l’intern: estructura i composició. Gestió de documentació processal i penal.

Tema 39

L’oficina d’administració. La gestió dels serveis. Principis informadors de la gestió econòmica dels serveis. Procediments específics segons els diferents sistemes de gestió. La gestió del personal penitenciari. El llibre de serveis.

Tema 40

L’oficina de tractament: gestió de la documentació d’aquesta oficina. La necessària coordinació entre les diferents oficines.

Tema 41

Les diferents oficines interiors. Registres, llibres, fitxers i estadístiques. La informació interior.

Tema 42

Els processos informàtics específicament penitenciaris. El SIP (sistema d’informació penitenciari estatal). El SIPC (sistema d’informació penitenciari de Catalunya): aplicacions comptables, gestió de l’expedient de l’intern, aplicacions sanitàries, comunicacions, serveis de funcionaris i d’altres processos informàtics. Protecció de les dades de caràcter personal dels fitxers penitenciaris.

Prevenció de riscos laborals

Tema 43

Seguretat i salut laboral; riscos i prevenció: conceptes bàsics. Principis de l’acció preventiva. Les disciplines preventives: seguretat en el treball, higiene laboral, medicina del treball i ergonomia i psicosociologia.

Tema 44

La Llei de prevenció de riscos laborals. Els serveis de prevenció. Legislació complementària.