I . Derecho constitucional. Organización política y administrativa del Estado

Tema 1. La Constitución española de 1978: estructura, contenido y principios. El título preliminar: principios generales . Los procedimientos de reforma.

Tema 2. Los derechos fundamentales y las libertades públicas. Supuestos de suspensión. Garantías. Los deberes.

Tema 3. El Tribunal Constitucional: composición y competencias. Procesos. El valor de las sentencias del Tribunal Constitucional.

Tema 4. La Corona: funciones y potestades. Sucesión y regencia. El Gobierno: funciones, potestades y composición. Designación y remoción del Gobierno y del presidente. Relaciones con las Cortes Generales .

Tema 5. Las Cortes Generales. Composición, organización y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas.

Tema 6. El poder judicial: funciones y principios. La organización judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal . El Tribunal Supremo. El Tribunal Superior de Justicia de Catalunya.

Tema 7. La potestad legislativa. La delegación legislativa en favor del Gobierno. La iniciativa legislativa. Leyes orgánicas. Leyes ordinarias. Leyes marco. Leyes de armonización.

Tema 8. La Administración pública: principios constitucionales informadores. Organización y funcionamiento de la Administración general del Estado: regulación. Órganos superiores y órganos directivos. Órganos territoriales. Los delegados del Gobierno a las comunidades autónomas .

Tema 9. La Administración institucional: corporaciones de derecho público. Los organismos autónomos y las entidades públicas empresariales. Los órganos consultivos de la Administración del Estado. El Consejo de Estado.

Tema 10. La organización territorial del Estado: la Administración local. Los que lo integran. La Ley de bases del régimen local. La regulación del régimen local en Catalunya.

Tema 11. El municipio. Los órganos de representación política y su designación. Líneas generales de la organización y competencias municipales. Regímenes municipales especiales. La organización comarcal de Catalunya.

Tema 12. La organización territorial del Estado: las comunidades autónomas . Constitución y competencias. Vías de acceso a la autonomía. Relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas : coordinación y control.

Tema 13. Los estatutos de autonomía de las comunidades autónomas : naturaleza jurídica y contenido. Distribución de competencias. Tipología competencial. Organización de las comunidades autónomas .

Tema 14. Las comunidades autónomas con dos lenguas oficiales : marco jurídico y jurisprudencia.

Tema 15. La financiación de las comunidades autónomas . Régimen foral y régimen común. Los ingresos de las comunidades autónomas de régimen común.

II . La organización política e institucional de Catalunya. Formas de gobierno y de administración

Tema 16. Las instituciones de la Catalunya medieval y moderna (s. XIII a XVIII): la Corona. Las instituciones representativas: las Cortes y el Parlamento. El origen de la Generalitat: la Diputación del General. Su funcionamiento.

Tema 17. La transformación institucional desde el fin de la estructura política propia (s. XVIII ). El Decreto de Nueva Planta. Las instituciones de la Corona española en Catalunya. Los municipios.

Tema 18. La configuración del Estado español moderno (s. XIX ). La unificación del Estado y su funcionamiento en Catalunya. La provincia: el gobernador civil y la diputación provincial. Elementos diferenciadores de la realidad jurídica y política de Catalunya: orden público y derecho civil .

Tema 19. La Mancomunidad de Catalunya (1914-1925): su marco legal. Estructura y atribuciones.

Tema 20. La Generalitat de Catalunya durante la II República (1931-1939). La Constitución española de 1931. El Estatuto de Núria: principios y competencias. El Estatuto de autonomía de 1932: principios, instituciones y competencias.

Tema 21. Catalunya sin gobierno propio (1939-1975). La Administración del Estado en Catalunya. La Administración local.

Tema 22. El Estatuto de autonomía de Catalunya de 1979: estructura, contenido esencial y principios fundamentales. Los procedimientos de reforma.

Tema 23. Contenido del título preliminar del Estatuto. Catalunya como nacionalidad. El idioma. La vecindad administrativa .

Tema 24. Competencias de la Generalitat de Catalunya: exclusivas , concurrentes y ejecutivas. Competencias llenas y de desarrollo.

Tema 25. El Parlamento de Catalunya. El sistema electoral y el estatuto de los diputados. Organización y funcionamiento. La función legislativa y la función de impulso y control de la acción política o de gobierno.

Tema 26. El Presidente de la Generalitat: elección, cese y funciones. El Gobierno: composición, carácter, atribuciones y funciones. Relaciones entre el Presidente de la Generalitat, el Gobierno y el Parlamento.

Tema 27. Órganos institucionales de la Generalitat. El Síndico de Agravios. La Sindicatura de Cuentas. El Consejo Consultivo.

Tema 28. La organización administrativa de la Generalitat de Catalunya. Los órganos superiores, centrales y territoriales de la Administración de la Generalitat. Los órganos activos . Los Comisionados.

Tema 29. La Administración institucional y corporativa en Catalunya. Los organismos autónomos. Los colegios profesionales .

Tema 30 La empresa pública de la Administración de la Generalitat de Catalunya. Los consorcios. Las agencias. Las fundaciones. Relaciones interinstitucionales.

III . La Unión Europea y el derecho comunitario. Instituciones

Tema 31. Configuración de la Unión Europea: antecedentes y objetivos. Los tratados originarios y de modificación. Los miembros de la Unión Europea. La adhesión de España. El Tratado de la Unión Europea o de Maastricht.

Tema 32. Características del ordenamiento jurídico comunitario. Fuentes del derecho comunitario. Los tratados . Los reglamentos. Las directivas .

Tema 33. Aplicación y eficacia del derecho comunitario europeo. Relación entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los estados miembros. Principios y control. La participación de las comunidades autónomas en la formación y en la ejecución del derecho comunitario.

Tema 34. Los fundamentos de la Comunidad Europea. Las libertades básicas comunitarias. Libre circulación de mercancías. Libre circulación de personas y servicios. Libre circulación de trabajadores. Libre circulación de capitales. El derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios.

Tema 35. Las instituciones comunitarias. La Comisión. El Consejo . El Parlamento Europeo . El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas.

Tema 36. Medios financieros y personales de la Unión Europea. El presupuesto comunitario. La función pública comunitaria.

Tema 37. Los fondos estructurales de la Unión Europea: el FEDER , el FSE , el FEOGA-O, El IFOP. Objetivos y zonas elegibles. El fondo de cohesión.

IV . La Administración pública. El derecho administrativo

Tema 38. La Administración pública: concepto y principios. La división de poderes y el estado de derecho: el derecho administrativo . El principio de legalidad. La actividad discrecional de la Administración. Control de la discrecionalidad. La desviación de poder.

Tema 39. Las fuentes del derecho administrativo . Jerarquía de las fuentes. Principios constitucionales.

Tema 40. El reglamento: concepto y clases de reglamentos. Fundamentos y límites de la potestad reglamentaria. La costumbre. Los principios generales del derecho . La jurisprudencia y la doctrina.

Tema 41. La relación juridicoadministrativa: concepto y elementos. La personalidad jurídica de las administraciones públicas. Tipología de las entidades públicas. Capacidad jurídica de los entes públicos .

Tema 42. El ciudadano como titular de derechos ante la Administración. Los derechos públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Capacidad jurídica y capacidad de obrar.

Tema 43. El acto administrativo : concepto y clases. Elementos del acto administrativo . La motivación y la forma . El silencio administrativo : el silencio positivo y los actos presuntas.

Tema 44. La organización administrativa : principios. El órgano administrativo : concepto, elementos y naturaleza. Clases de órganos. Los órganos colegiados.

Tema 45. La competencia administrativa : concepto, clases y naturaleza. Criterios de delimitación y formas de atribución. Las relaciones interorgánicas. La jerarquía administrativa . La delegación, la advocación y la sustitución. La coordinación administrativa.

Tema 46. La eficacia del acto administrativo: principios generales. Ejecutividad del acto administrativo. La notificación y la publicación. Invalidez de los actos: nulidad de pleno derecho, anulabilidad. Convalidación.

Tema 47. El procedimiento administrativo : concepto, principios e importancia. El procedimiento administrativo común: regulación.

Tema 48. El procedimiento administrativo derivado de la organización propia de la Generalitat de Catalunya.

Tema 49. La estructura del procedimiento administrativo : iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Los plazos administrativos : regulación y jurisprudencia. La elaboración de las disposiciones administrativas de carácter general .

Tema 50. Revisión de los actos en vía administrativa . Revisión de oficio. Revocación de los actos administrativos . Los recursos administrativos: objeto y clases. Recurso ordinario y recurso de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.

Tema 51. La jurisdicción contenciosa administrativa: concepto, naturaleza y regulación. El recurso contencioso administrativo : las partes, capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. Actos impugnables. La sentencia en el procedimiento contencioso. Ejecución. Recursos. El recurso contencioso especial de los derechos y libertades fundamentales.

Tema 52. La responsabilidad de las administraciones públicas. Responsabilidad patrimonial. La acción de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.

Tema 53. La contratación administrativa: concepto y fuentes. Incidencia del derecho comunitario europeo . Principios básicos de la Ley de contratos de las administraciones públicas. Ámbito de aplicación subjetiva. Clasificación de los contratos y régimen jurídico.

Tema 54. La selección del contratista: formas y procedimientos de adjudicación. Contenido y efectos de los contratos administrativos: prerrogativas de la Administración. La revisión de precios y el equilibrio financiero. La extinción de los contratos administrativos: el cumplimiento y la resolución.

Tema 55. Las formas de actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de servicio público y de fomento. Principales manifestaciones.

Tema 56. La potestad sancionadora administrativa y el procedimiento sancionador.

Tema 57. La expropiación forzosa: concepto, fundamento, sujetas y objeto. El contenido de la expropiación forzosa. El ejercicio de la potestad expropiatoria. Procedimiento general y procedimientos especiales.

Tema 58. El servicio público : concepto y evolución. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa. La gestión indirecta. La concesión. Dominio público y privado de la Administración: régimen jurídico y naturaleza. Uso del dominio público.

V . Organización y función pública. El derecho del trabajo

Tema 59. Poder público y organización. La ciencia de la administración: objeto y metodología. El análisis de las políticas públicas.

Tema 60. La evolución histórica del pensamiento organizativo. Principales paradigmas teóricos .

Tema 61. Diseño y ejecución de las políticas públicas. Teorías de la decisión.

Tema 62. El marketing de servicios a la Administración pública. La calidad de los servicios públicos .

Tema 63. La dirección por objetivos . Técnicas básicas de control de proyectos.

Tema 64. El comportamiento humano a las organizaciones. Teorías sobre la motivación. Políticas de personal.

Tema 65. Organización y prestación de servicios. El modelo divisional (las agencias): las empresas públicas, los organismos autónomos, los consorcios y las fundaciones.

Tema 66. Relaciones interorganizativas y políticas públicas. Actores, intereses y poder.

Tema 67. Evaluación de las políticas públicas. Control de las políticas públicas. Control estratégico y control de gestión. Indicadores de gestión de los servicios públicos .

Tema 68. Los procesos de modernización a las administraciones públicas. La crisis del modelo burocrático. La cultura administrativa y la gestión del cambio.

Tema 69. La función directiva a las organizaciones. Particularidades de la función gerencial en la Administración pública. El directivo público .

Tema 70. El régimen jurídico de la función pública española . Las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos: marco jurídico. El personal al servicio de las administraciones públicas.

Tema 71. La función pública de la Administración de la Generalitat de Catalunya: regulación. El Convenio colectivo único del personal laboral de la Generalitat de Catalunya. La función pública de la Administración local: régimen jurídico.

Tema 72. La planificación de los recursos humanos en las administraciones públicas. La selección de personal en la Administración pública. La oferta de ocupación pública. Los planes de ocupación. El acceso a la función pública de las personas con nacionalidad de los estados miembros de la Unión Europea.

Tema 73. La carrera profesional en la Administración pública. La provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. La promoción profesional. El grado personal.

Tema 74. Articulación de la función pública: el modelo de cuerpos y el modelo de puestos de trabajo. Las relaciones de puestos de trabajo.

Tema 75. Los sistemas de retribución en la Administración pública. Conceptos retributivos. La evaluación del rendimiento de los empleados públicos.

Tema 76. La planificación de la formación y la gestión de recursos humanos .

Tema 77. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. Régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. Situaciones administrativas de los funcionarios.

Tema 78. Responsabilidad civil , penal y administrativa de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario.

Tema 79. La Seguridad Social del personal al servicio de la administración: régimen general. Régimen especial de clases pasivas. Los derechos pasivos.

Tema 80. Las relaciones laborales. Sistemas de representación y participación en la Administración pública. Normativa vigente sobre órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas. Los pactos y los acuerdos con las organizaciones sindicales.

Tema 81. El derecho del trabajo. Naturaleza y carácter. Principios fundamentales que lo inspiran. Jurisdicción laboral.

Tema 82. Fuentes del derecho del trabajo. Disposiciones legales y reglamentarias. El Estatuto de los trabajadores: estructura y contenido. Los convenios colectivos. La voluntad de las partes. La costumbre laboral.

Tema 83. El contrato de trabajo: concepto, sujetas y forma. El contenido del contrato de trabajo. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. La causalidad en el contrato de trabajo. Modalidades de contrato.

Tema 84. El sistema español de la Seguridad Social. La Ley de bases. Principios informadores. El texto refundido de la Ley general de la Seguridad Social: estructura y contenido. Afiliación y cotización. Acción protectora: contingencias y prestaciones.

VI. Estadística

Tema 85. Estadística: definición y conceptos principales. Estadística descriptiva y estadística inferencial. Análisis temporal y atemporal. La distribución de frecuencias.

Tema 86. Valores representativos de una distribución unidimensional: la media aritmética , la moda, la mediana. Medidas de dispersión de una distribución unidimensional: rango, percentil, varianza y desviación tipo.

Tema 87. Concepto de probabilidad. Probabilidad condicionada. Concepto de variable aleatoria. Variables aleatorias discretas y continuas. La distribución normal. Concepto de muestra de una población. Tipo de muestreo.

VII . Sistemas de información

Tema 88. Sistemas de información para la dirección y la gestión. Las organizaciones basadas en la información. La información como recurso. Los sistemas de información y su estructura .

Tema 89. Concepto, componentes y funcionamiento general de un sistema informático. La informática como herramienta de apoyo en los procesos administrativos . Tipos de sistemas informáticos . Grandes ordenadores. Redes locales o miniordinadores. Ordenadores personales. Tendencias actuales de arquitecturas informáticas para organizaciones complejas.

Tema 90. Los sistemas de información de personal. La información sobre el personal como recurso de las políticas de modernización. La regulación normativa del sistema de información de personal de la Generalitat: el Reglamento del registro de personal.

Tema 91. Los sistemas de información económica. La contabilidad pública general y de costes. Sistema de .información económica como herramienta para una actuación eficiente de las administraciones.

Tema 92. El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal . Regulación estatal. Regulación de la Generalitat de Catalunya: los decretos de aplicación. Bases de datos de legislación y jurisprudencia.

VIII . Gestión presupuestaria y financiera. Hacienda pública

Tema 93. La planificación de la gestión pública. El presupuesto como instrumento de planificación, de administración y de gestión y como mecanismo general de coordinación. Finalidades del presupuesto. Evolución.

Tema 94. Las técnicas presupuestarias. Presupuesto administrativo , funcional, de caja y de ejecución. El presupuesto por programas . El presupuesto baso cero. Clasificación de los gastos públicos: efectos limitativos.

Tema 95. Gestión por objetivos en el proceso presupuestario: la determinación de los objetivos . Evaluación económica de proyectos. Análisis coste-beneficio, coste-eficacia y coste-utilidad. El establecimiento de indicadores de seguimiento. Contratas programa.

Tema 96. El presupuesto de la Generalitat de Catalunya. Preparación, discusión y aprobación. Las leyes de presupuestos: contenido esencial.

Tema 97. La ejecución del presupuesto de gastos. Procedimiento general : autorización, disposición obligación y pago. Procedimientos especiales de ejecución del gasto. Procedimiento de pago. Las subvenciones.

Tema 98. Los ingresos de la Generalitat de Catalunya. El sistema de. financiación: evolución y situación actual de la financiación. El presupuesto de ingresos de la Generalitat: estructura y clasificación.

Tema 99. Modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de créditos. Transferencias. Otras modificaciones presupuestarías.

Tema 100. El derecho tributario: concepto y contenido. Las fuentes del derecho tributario. Los principios del ordenamiento tributario español . La aplicación y la interpretación de las normas de ordenamiento tributario español .

Tema 101. Los tributos: concepto, naturaleza. La relación juridicotributaria. El hecho imponible y la acreditación. Los elementos personales de la deuda tributaria. La exención tributaria.

Tema 102. Los impuestos: concepto y principios. Los impuestos directas. Los impuestos indirectas . Tasas y contribuciones especiales. Los precios públicos .

Tema 103. El patrimonio de la Generalitat de Catalunya: concepto y tipología. Adquisición, alienación y cesión de los bienes de la Generalitat. Afectación y desafectación. Administración y defensa del patrimonio.

Tema 104. El déficit público: causas, efectos y límites. La financiación del déficit público.

Tema 105. La deuda pública. Clases. La deuda pública como herramienta de política financiera. La gestión de la deuda pública.

Tema 106. El control presupuestario. El control interno de la actividad economicofinanciera del sector público. La Intervención General de la Generalitat. El control externo. La contabilidad como medio de control.

IX . Estructura económica y social. Ámbitos de actuación pública

Tema 107. El modelo económico español. Líneas generales de la política económica actual. Implicación en la política económica europea.

Tema 108. El sector primario en Catalunya. Análisis de sus macromagnitudes principales. Situación actual. Problemas técnicos y sociales.

Tema 109. El sector industrial en Catalunya. Análisis de sus macromagnitudes principales. Situación actual. Crisis y reconversión industrial.

Tema 110. El proceso de innovación tecnológica: importación y producción de tecnología. Magnitudes y características. El apoyo de los gobiernos a la búsqueda y al desarrollo (R+ D ). El nivel tecnológico de Catalunya.

Tema 111. El sector servicios en Catalunya. Análisis de sus macromagnitudes principales y distribución por ramas productivas. Situación actual.

Tema 112. La renta nacional al estado español . Evolución y distribución actual. La balanza de pagos. La balanza comercial . Especial referencia en Catalunya.

Tema 113. El sector público en España y en Catalunya. Dimensión económica y social. Evolución. Las empresas públicas.

Tema 114. Estructura social actual de España y Catalunya: cambios y tendencias demográficas. Estratificación social. Movimientos naturales. Migraciones.

Tema 115. El mercado de trabajo en España y en Catalunya. Población activa , ocupación y paro.

Tema 116. Los medios de comunicación social. Estructura y evolución. Cobertura y dependencia. Los grupos de presión y el control de los medios de comunicación.

Tema 117. El sistema educativo: estructura y características generales. La reforma del sistema educativo. Financiación. Especial referencia al ámbito de Catalunya. Normalización lingüística a la enseñanza.

Tema 118. El sistema sanitario: estructura y características generales . La sanidad pública en Catalunya: dimensión, financiación y situación actual.

Tema 119. La política energética: objetivos e instrumentos. La energía en Catalunya. Evolución y perspectivas de futuro. El ahorro de energía: medidas y resultados.

Tema 120. La protección del medio ambiente. Los principios rectores de la acción pública sobre el medio ambiente. La potestad legislativa y las competencias de gestión ambiental entre los diferentes poderes públicos . Los principales sistemas de gestión ambiental. La organización de la Administración ambiental de la Generalitat de Catalunya.

Tema 121. Telecomunicaciones y estrategia competitiva. Situación del sector en Catalunya. Perspectivas de futuro.

Tema 122. Infraestructuras de transporte en Catalunya. La política de transporte. La red de carreteras en Catalunya. La planificación hidrológica en Catalunya.

Tema 123. Los instrumentos de la ordenación del territorio en Catalunya: la planificación y el planeamiento. El planeamiento urbanístico del territorio. Clases de planes.

Tema 124. El Plan territorial general . Planes territoriales. Planes parciales . Planes sectoriales.

Tema 125. La política social en Catalunya. El sistema can.taló de servicios sociales. Áreas de actuación. Promoción y fomento de la vivienda.

Tema 126. La política de seguridad pública en Catalunya. La policía de la Generalitat de Catalunya. La protección civil .