Los Estados Unidos lograron en 1954 estructurar una alianza más efectiva que el ANZUS para tratar de frenar el avance comunista en Asia. Esta nueva alianza es conocida como el Tratado de Manila o la Organización del Tratado del Asia Sudoriental (OTSEA), cuyos fines oficiales son defender a los Estados del Asia Sudoriental "contra la agresión comunista".
Los países de la OTSEA son: Francia, Gran Bretaña, Filipinas, Australia, Nueva Zelandia , Estados Unidos, Pakistán y Tailandia. La OTSEA incluía en su ámbito regional y en sus garantías defensivas a Camboya, Laos y Vietnam del Sur, países no signatarios del pacto.
El pentagono completó el cordón sanitario de la zona mediante pactos bilaterales con la China Nacionalista -diciembre de 1954- con Japón -en enero de 1960- y con Vietnam del Sur en 1961.
La OTSEA disponía de un cuerpo de consejeros militares que asesoraba a los ejércitos miembros de un reducido estado mayor permanente y contaba con un presupuesto para la lucha antisubversiva. Pero su autentica fuerza residía en el cinturón de bases angloamericanas, que, desde Singapur a Japón, bordeaban todo el flanco sur del bloque socialista, y en la presencia de la VII flota estadounidense, con base en Manila.
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