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Capítulo 3:

 El procedimiento administrativo. Concepto

CONCEPTO

Al respecto existen diversidad de criterios, en cuanto a concepto de procedimiento administrativo, pero podemos decir que es: el conjunto de actos encaminados a la realización previa del acto administrativo.  También podemos decir que es  el conjunto de actos sistematizados y ordenados que intervienen en la esfera jurídica del administrado.

 - PROCEDIMIENTO INTERNO.-  Se refiere a los actos que se establecen de manera previa al acto administrativo o que se requieren primero llevar a  cabo éste, ejemplo la expropiación; para que ésta se de, se siguen una serie de estudios para saber si ésta es viable.

- PROCEDIMIENTO EXTERNO.- Son también, los actos que se tienen que llevar a cabo de manera voluntaria y si no, la administración pública, a través de su poder coactivo, obligará al administrado al cumplimiento del acto administrativo, ejemplo: cobro de impuestos.

 

- PROCEDIMIENTO PREVIO.- Se refiere a la serie de actividades o actos que tiene que realizar la actividad administrativa para llegar a la culminación del acto administrativo, ejemplo = requisitos para entregar alguna licencia.

- PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN.- Se refiere a al imposición que establece el estado a través de la administración pública para el cumplimiento del acto administrativo.

- PROCEDIMIENTO DE OFICIO.-  Se establece como aquel procedimiento que llevan a cabo las autoridades, en cumplimiento de sus obligaciones.

- PROCEDIMIENTO A PETICIÓN DE PARTE.- Se requiere el impulso del particular para la expedición del acto administrativo, ejemplo = auditorias, visitas domiciliarias.

CARACTERÍSTICAS Y REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El procedimiento en el que intervengan los particulares debe ir de acuerdo con el interés público que se persiga y con ciertos requisitos como: ser escrito, fundado  y motivado y que dé al particular la garantía de audiencia, tomando en cuenta:

1.   que el afectado tenga conocimiento de la iniciación del procedimiento.

2.   contenido de la  cuestión que se va a realizar

3.   de las consecuencias que se producirán

4.   que se le dé oportunidad de presentarse

5.   que se le de un sistema de comprobación para que aquel que afirma una cosa, lo  pruebe, así como el que lo  niegue

6.   agotada la tramitación, que se de oportunidad a las partes para alegar

7.   que el procedimiento concluya invariablemente con una resolución que decida las cuestiones relativas.

DERECHO A LA LEGALIDAD

Es considerado como principio fundamental, tanto del acto administrativo como del procedimiento administrativo, se encuentra en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a la fundamentación y motivación, así como el que sea por escrito y que se le de oportunidad al (administrado) de poder conocer tanto el acto administrativo como el proyecto, según sea el caso. Asimismo, darle oportunidad en caso conveniente de que utilice medios de defensa.

FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO

Existen varias formalidades, pero una de las más importantes, es la notificación y ésta se entiende como el acto por el cual la administración pública hace saber de manera fehaciente y formal a aquellas a quien va dirigido el acto administrativo. La notificación en el derecho administrativo, ha adoptado varias formas, entre las cuales podemos referir a la personal, por correo certificado, telegrama, etc.

EFECTOS DE LA NOTIFICACIÓN:

 

I.            Que el administrado tenga conocimiento del acto administrativo

II.          Que sea punto de partida para el cumplimiento de los derechos y obligaciones que impone el acto administrativo

III.         Que sea punto de partida para hacer valer dentro de un plazo que señalan las mismas leyes, los medios de impugnación: administrativos o jurisdiccionales.

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