Capítulo 15:

 La Unión Económica y monetaria europea, UEM: el Tratado de Maastricht (2)

El Tratado de la UEM se concibió para desarrollarse en tres fases, cada una de ellas con su propia importancia, especificidad y duración.[1]

Primera fase de la UEM:  1 de julio de 1990- diciembre de 1993

·        Eliminar los principales obstáculos para la circulación de capitales

·        Reforzar la coordinación de las políticas económicas nacionales

·        Intensificar la cooperación entre los bancos centrales

Segunda fase de la UEM:  enero de 1994 - diciembre de 1998

·        La creación del Instituto Monetario Europeo IME, con sede en Frankfurt

·        El refuerzo de los procedimientos de  coordinación de las políticas económicas

·        La puesta en marcha da las políticas de convergencia económica

·        La adopción del nombre EURO para la moneda única

·        La designación de los Estados miembros que corresponden a los criterios de convergencia del Tratado de Maastricht

·        La creación del Banco Central Europeo BCE

·        La fijación de los tipos de cambio para los países del contingente de 1999

Tercera fase de la UEM:  enero de 1999 - julio de 2002

·        Puesta en circulación del euro

·        Fin de la fase de transición, el euro se convierte en la moneda única europea

El Tratado de Maastricht tiene como objetivo primordial es el de promover un progreso social equilibrado a  través de la creación de un espacio sin fronteras interiores, a la vez que mediante la unión monetaria afirmar la identidad europea en el ámbito internacional, queda establecida la  diversidad de los diferentes países, regiones y culturas.  [2]

Se crean  el Tribunal de Cuentas, el defensor del pueblo, el comité de Regiones, el de estudios económicos, el Sistema Europeo de Bancos Centrales   SEBC, y, el Banco Central Europeo,  explicados anteriormente.

El Tratado de Maastricht dota a las  Instituciones Europeas de nuevos poderes, reforzado esto con nuevos ingresos provenientes  de la exacción agrícola, derechos de aduana, impuesto sobre la importación de azúcar, IVA, recursos del PNB, entre otros.  Pero, así mismo los obliga a dedicar más recursos a los países comunitarios, y como ayuda a los países de Europa Oriental y Central.  Para lo corrido de 1999, Alemania ha aportado más del 25% del total del presupuesto comunitario; España es el país que más recibe, seguido de Grecia, Portugal, Irlanda y Dinamarca; los demás países son contribuyentes netos.  Las contribuciones están calculados en base a la riqueza del país, pero las ayudas no sólo benefician al proyecto específico, sino también a  la economía en general, realización de objetivos comunes, liberalización de intercambios, e impactos positivos sobre el desempleo.[3]

La Tabla 7 muestra la clara la diferencia entre los países aportantes donde Alemania se cuenta como el mayor, seguido por Italia y Francia.  Los países que menos aportan  son Irlanda, Luxemburgo y Portugal, vale  la  pena anotar que los aportes de cada país están determinados por los índices de riqueza por habitante calculados por el Consejo Europeo. Asi mismo la evolución muestra que el único país que ha aumentado constantemente su nivel  de contribución fue Alemania, los demás países la mantuvieron estable como Dinamarca, Grecia, Luxemburgo y Portugal. Otros la disminuyeron, el caso más notable el de Inglaterra.

La Tabla 8 muestra como la mayor parte de los recursos de la unión se destinan a las garantías de los países receptores, también es importante la asignación de recursos para los fondos estructurales y los programas de investigación. También se puede observar que la tendencia de 1990 a 1996 ha sido el aumentar los gastos por programas estructurales en detrimento de los demás.

Tabla 7.  La evolución de los ingresos de las Instituciones Europeas por Estado miembros en % de los ingresos totales. Años 1990 a 1996

Fuente: Comisión Europea  (www.europa.eu.int, sección Comisión Europea, 1999)

Gráfica 4.  La evolución de gastos de las Instituciones Europeas por sectores receptores como  % de los ingresos totales. Años 1990 a 1996

Tabla 8.  La evolución de gastos  de las instituciones europeas por sectores receptores como % de los ingresos totales.  Años 1990 a 1996

Fuente:  Comisión Europea (www.europa.eu.int, sección Comisión Europea, 1999)

[1]Ministerio de Economía, Finanzas e Industria Francés. Revista Noticias de Francia  No. 56. Paris:1999.

[2]Ministerio de Economía y Finanzas de Italia.  Inforeuro  No. 4. Roma: 1999.

[3]Op. cit

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