El interés por la protección del
Medio Ambiente ha crecido exponencialmente en los últimos lustros, coincidiendo con el progresivo descubrimiento de la gravedad de los problemas que afectan a nuestro entorno, descubrimiento ampliamente difundido por los medios de comunicación, lo que ha provocado una cada vez mayor concienciación ecológica de la Sociedad. Dicha protección debe realizarse desde múltiples campos:
Biología,
Ecología, Economía,
Farmacia, Geología, Ingeniería,
Medicina, Química, Periodismo, ... y también, por supuesto, desde el Derecho.
El
Derecho Ambiental se ha desarrollado espectacularmente desde la década de los setenta a nuestros días. En apenas un cuarto de siglo se han producido miles de normas que afectan al Medio Ambiente tanto a nivel internacional como a nivel comunitario, así como en los diferentes Estados y en sus divisiones territoriales (Regiones, Comunidades Autónomas, Provincias, Municipios,...). Los Tribunales que aplican estas normas ya han generado una amplia Jurisprudencia Ambiental y la Doctrina iusambientalista está realizando múltiples aportaciones sobre la materia.
Programa:
TÍTULO I. ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL.
UNIDAD 1. CONCEPTOS BÁSICOS.
1. Introducción: el Estado, la Administración Pública, el Derecho.
2. El Estado moderno.
3. La división de Poderes.
A. El Poder Legislativo.
B. El Poder Ejecutivo.
C. El Poder Judicial.
UNIDAD 2. LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
1. Nivel internacional.
2. Nivel de la Unión Europea.
3. Nivel estatal.
A. Administración Central.
B. Administración Periférica.
4. Nivel autonómico
A. Administración Central.
B. Administración Periférica.
5. Nivel local.
A. Provincia.
B. Municipio.
UNIDAD 3. LAS NORMAS JURÍDICAS.
1. Normas internacionales.
2. Normas de la Unión Europea.
A. Tratados constitutivos.
B. Reglamentos.
C. Directivas.
D. Decisiones.
3. Normas estatales.
A. Leyes.
B. Normas del Poder Ejecutivo con valor de Ley.
C. Reglamentos.
4. Normas autonómicas.
A. Leyes.
B. Normas del Poder Ejecutivo con valor de Ley.
C. Reglamentos.
5. Normas locales.
UNIDAD 4. OTRAS FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL.
1. Los principios generales del Derecho.
2. La Jurisprudencia.
3. La costumbre.
UNIDAD 5. OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
1. La Administración Institucional.
2. La Administración Corporativa.
3. Los órganos consultivos y de control.
TÍTULO SEGUNDO.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL.
PRIMERA PARTE: ASPECTOS BÁSICOS.
UNIDAD 1. CONCEPTO, PRINCIPIOS Y CARACTERES.
1. Concepto de
Medio Ambiente.
A. Origen, significado, composición y carácter redundante.
B. Definiciones jurídicas.
a. En las normas jurídicas.
b. En la jurisprudencia.
c. En la doctrina.
2. Principios del
Derecho Ambiental.
3. Caracteres del Derecho Ambiental.
UNIDAD 2. EL DERECHO AMBIENTAL COMUNITARIO. EL DERECHO AMBIENTAL EN LA CONSTITUCIÓN.
1. El Derecho Ambiental Comunitario
A. Los antecedentes comunitarios.
B. La incorporación del medio ambiente al TCEE.
C. El Derecho derivado: Reglamentos y Directivas.
D. Los Programas de Acción Comunitarios en materia de Medio Ambiente (PACMAs).
2. El Derecho Ambiental en la Constitución.
A. El Derecho Comparado.
B. La Constitución Española de 1978.
C. El derecho a disfrutar de un Medio Ambiente adecuado.
D. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
UNIDAD 3. EL APORTE INTERDISCIPLINAR.
1. Intervenciones administrativas.
2. La responsabilidad civil por daños al Medio Ambiente.
3. La tutela sanitaria.
4. La política industrial.
5. La defensa de la propiedad.
6. La represión penal.
7. La protección jurisdiccional. Los intereses difusos.
8. Técnicas de mercado.
UNIDAD 4. LA ORGANIZACIÓN.
1. Internacional.
A. La organización de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
B. Organismos gestores de convenios internacionales.
2. Transnacional.
3. La Unión Europea.
4. Organizaciones nacionales.
A. El Derecho Comparado
B. España.
5. Organizaciones federales y regionales.
A. Panorámica.
B. El caso
español.
6. Los Municipios.
SEGUNDA PARTE: LOS INSTRUMENTOS GENERALES DE PROTECCIÓN.
UNIDAD 5. LA EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL.
1. Concepto.
2. La normativa comunitaria de evaluación de impacto ambiental.
3. El sistema español.
4. Las actividades sometidas a EIA.
5. La obligación específica de realizar el estudio de impacto ambiental. Contenido del estudio.
6. Autoridades.
7. El procedimiento.
8. Consecuencias jurídicas.
UNIDAD 6. EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL.
1. Introducción. Desarrollo normativo.
2. Naturaleza jurídica de este derecho.
3. Presupuestos del derecho.
4. Los sujetos.
5. Límites.
6. Procedimiento.
UNIDAD 7. LA ECOETIQUETA.
1. Los distintivos ambientales.
2. La ecoetiqueta comunitaria.
A. Características.
B. Contenido.
C. Procedimiento.
D. Cánones.
3. El régimen español.
UNIDAD 8. LA ECOAUDITORÍA.
1. La dimensión empresarial.
2. Caracteres básicos de la normativa.
A. Voluntariedad.
B. Importancia del proceso.
C. Énfasis en la gestión.
3. Técnica normativa.
A. Reglamento comunitario.
B.
Normas ISO (Organización Internacional de Estandarización).
4. El sistema comunitario de gestión.
A. La
gestión medioambiental empresarial.
B. El dispositivo de control.
C. El dispositivo público.
5. El sistema español.
A. Entidades de acreditación.
B. Verificadores ambientales.
C. Organismos competentes.
UNIDAD 9. EL CONTROL INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIÓN.
1. Introducción.
2. Antecedentes y proceso de elaboración de la Directiva 96/61/CE.
3. Caracteres principales de la Directiva.
A. Enfoque regulador.
B. Prevención.
C. Enfoque integrado.
D. Industrial.
E. Directiva marco.
F. Directiva basada en el principio de subsidiariedad.
4. La puesta en aplicación de la Directiva y sus disposiciones transitorias.
5. Relación entre el control integrado y otras normativas (en particular, la evaluación de
impacto ambiental)
6. Determinación de las mejores técnicas disponibles y de los valores límites de emisión.
7. El permiso integrado: competencia y procedimiento.
8. Obligaciones del titular y potestades administrativas durante la vigencia del permiso.
9. Otras medidas previstas por la Directiva.
10. Conclusiones.
TERCERA PARTE. LA TUTELA SECTORIAL.
UNIDAD 10. LOS
RESIDUOS.
UNIDAD 11. LA PROTECCIÓN DE LAS AGUAS CONTINENTALES.
UNIDAD 12. LA CONTAMINACIÓN DE LOS MARES.
UNIDAD 13. RÉGIMEN INTERNACIONAL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.
UNIDAD 14. LA REGULACIÓN ESPAÑOLA DE LA ATMÓSFERA.
UNIDAD 15. EL SUELO.
UNIDAD 16. EL RUIDO.
UNIDAD 17. LA CONSERVACIÓN DE LOS
ESPACIOS NATURALES.
UNIDAD 18. LA PROTECCIÓN DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRES.
UNIDAD 19. LAS SUSTANCIAS Y PREPARADOS PELIGROSOS. EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
UNIDAD 20. ACTIVIDADES QUE INCIDEN SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE.
UNIDAD 21. PROTECCIÓN FISCAL DEL MEDIO AMBIENTE.
