Hacienda autonómica y local: economía y gestión

DIRIGIDO A:
Prioritariamente a licenciados en Economía, pero también a licenciados en Administración y Dirección de Empresas, Derecho, Ciencias Políticas, Sociología, y diplomados en Estudios Empresariales y Gestión Pública.
Para acceder desde otra licenciatura, diplomatura o titulación universitaria equivalente, es necesario estar trabajando en la Administración pública.
ACCESO PARA NO TITULADOS
Este curso prevee la posibilidad de admitir alumnos que no son titulados universitarios y que optarán a la obtención de un título de extensión universitaria. Hay que consultar con los responsables del curso para conocer los requisitos y condiciones de acceso establecido para este tipo de alumnos
DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LOS OBJETIVOS:
Alcanzar un conocimiento profundo de las haciendas autonómica y local, tanto con respecto a las fuentes de financiación como en relación con la gestión presupuestaria y contable.
El programa está dirigido tanto a técnicos que ya trabajan en las diferentes administraciones públicas como a recién licenciados.

SESSIONS LECTIVES

MÒDUL 1: HISENDA AUTONÒMICA I LOCAL: ECONOMIA

A. Teoria de les Hisendes Subcentrals (39 hores + 6 hores)
0. El paper del sector públic i de la despesa pública
0. Introducció a la teoria de la imposició
1. Les funcions del sector públic subcentral
2. Tamany dels governs i mobilitat
3. Principis de la imposició subcentral
4. Assignació d'impostos als diferents nivells de goven
5. El sector públic a Espanya
6. Competència, harmonització i coordinació fiscal
7. Subvencions intergovernamentals
8. Fons d'anivellament
9. Endeutament de les hisendes subcentrals
10. Federalisme fiscal comparat (I): Hisenda regional
11. Federalisme fiscal comparat (II): Hisenda regional
12. Federalisme fiscal comparat (III): Hisenda local
13. Examen

B. Finançament de les Comunitats Autònomes (45 hores)
1. Els sistemes de finançament de règim comú i règim foral
2. Impostos propis i impostos cedits
3. El model bàsic de finançament (I)
4. El model bàsic de finançament (II)
5. Finançament i despesa en educació
6.Finançament i despesa en sanitat
7. El concert econòmic
8. Finançament d'inversions i infraestructures
9. Endeutament
10. Anàlisi del cànon d'aigües i altres impostos propis (S-1)
11. Valoració i futur del finançament econòmic
12. Anàlisi del mecanisme d'anivellament dels recursos de les CCAA (S-2)
13. Examen
14. Debat. El finançament autonòmic

C. Finançament de les Corporacions Locals (65 hores)
1. Marc i estructura dels ingressos locals
2. La imposició sobre béns immobles
3. El cadastre i la gestió cadastral
4. L'Impost sobre activitats econòmiques
5. La gestió tributària
6. Altres impostos i tributs municipals
7. Preus de mercat dels habitatges i valors cadastrals (S-3)
8. Participacions i subvencions als municipis
9. Taxes, preus i contribucions especials (S-4)
10. El finançament de la inversió municipal (S-5)
11. Endeutament (I)
12. Examen (I)
13. Hisenda supramunicipal (I)
14. Hisenda supramunicipal (II)
15. Polítiques municipals de desenvolupament local
16.La tributació municipal sobre negocis, serveis a les empreses i BID'S (S-6)
17. Política urbanística i hisenda municipal
18. Examen
19. Debat: El finançament municipal
20. Imposició sobre vehicles (S-7)
21. Anàlisi de mancomunitats i consorcis (S-8)

MÒDUL 2: HISENDA AUTONÒMICA I LOCAL: GESTIÓ

D. Pressupost: estructura i procediment (45 hores)
1. Pressupost: objectius i planificació
2. Gestió pressupostària
3. Marc pressupostari de les administracions públiques
4. El pressupost de la Generalitat
5. Tècniques pressupostàries. Pressupost per activitats
6. Elaboració del pressupost
7. Modificacions del pressupost
8. Execució del pressupost (I)
9. Execució del pressupost (II). Despeses plurianuals
10. Liquidació del pressupost
11. Despeses amb finançament afectat
12. Debat: El comportament dels protagonistes del pressupost de despesa
13. Demanda i oferta de serveis socials i culturals (S-9)
14. Examen
13. Pressupostos per resultats (S-10)
0. Conferència anual

E. Comptabilitat i control (75 hores)
0. Concepte i fins de la comptabilitat
0. Anàlisi del patrimoni. Balanç de situació i compte de resultats
0. Els comptes. Concepte. Tipologia. Funcionament. Representació en el major
0. Els principis comptables
1. El Pla general de comptabilitat i el Pla general de comptabilitat pública (PGCP)
2. El PGCP. Operacions comptables (I)
3. El PGCP. Operacions comptables (II)
4. El PGCP. Operacions comptables(III)
5. El PGCP. Operacions comptables(IV)
6. El PGCP. Operacions comptables (V)
7. Lectura de resultats (I): comptes anuals
8. Lectura de resultats (II): estats comptables i financers
9. La comptabilitat pressupostària i la no pressupostària dins dels plans de comptabilitat pública: diferents subsectors; llibres i comptes
10. Sessió pràctica de comptabilitat pública
11. La gestió de la tresoreria
12. El control intern de la gestió economicofinancera
13. Plans de sanejament (S-11)
14. Límits legals a l'endeutament local (S-12)
15. El control extern a Espanya i a altres països
16. Principis i normes d'auditoria del sector públic
17. Fiscalització del Compte general de la Generalitat de Catalunya
18. Fiscalització dels comptes generals dels ens locals
19. Fiscalitzacions específiques dels ens locals
20. Examen
21. Debat: pressupost, comptabilitat i control

F. Tècniques de gestió financera i pressupostària (42 hores)

1. Tècniques de gestió pública: els indicadors de gestió
2. Indicadors de gestió aplicats a la gestió municipal: El Quadre de Comandament Integral
3. Instrument d'anàlisi financera. Mercat monetari i sistema financer espanyol
4. Disseny d'una política financera per a la gestió del pressupost
5. Models de previsió pressupostària
6. Eficiència i qualitat en la gestió dels serveis públics
7.Tendències de gestió del sector públic modern
8. Tècniques d'anàlisi de l'eficiència en la gestió de serveis: el model DEA
9. Tècniques d'anàlisi en la gestió de serveis: avaluació econòmica de projectes
10. La gestió de recursos públics: personal, serveis i inversions (I)
11. La gestió de recursos públics: personal, serveis i inversions (II)
12. Sabem quan costen els serveis públics? (S-13)
13. Criteris i metodologia d'organització interna d'un govern subcentral (S-14)
14. Cas pràctic d'aplicació del Quadre de Comandament Integral (S-15)
15. Examen