Objetivos:
Los alumnos trabajan con planos y textos de proyectos reales, que se les entregan para el seguimiento de las ponencias y la realización de los numerosos casos prácticos. Se persiguen los siguientes fines docentes:
- Comprensión y manejo de los conceptos fundamentales del urbanismo. Se tomará contacto con todos ellos al principio de la maestría, ofreciendo una perspectiva global suficiente, que permita la interrelación.
- Comprensión de las magnitudes matemáticas del aprovechamiento a nivel de plan general.
- Elaboración de un plan general, aplicando los criterios explicados de cálculo de las áreas de reparto y aprovechamientos.
- Comprensión de las magnitudes matemáticas del aprovechamiento a nivel de plan parcial.
- Elaboración de un plan parcial, haciendo la ponderación relativa de los usos lucrativos pormenorizados y las tipologías edificatorias resultantes de la subzonificación propuesta.
- Comprensión de los principios inspiradores del medio ambiente en su relación con el urbanismo.
- Elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, distinguiendo las distintas protecciones, la normativa aplicable a cada una de ellas, y los órganos administrativos encargados de su control.
- Comprensión de los principios rectores de la Ordenación del Territorio.
- Elaboración de un Estudio de Impacto Territorial. Análisis de estrategias de crecimiento, y estudio del control administrativo de los instrumentos de ordenación.
- Explicación de los sistemas de gestión urbanística.
- Comprensión del régimen jurídico y técnico de las reparcelaciones, y la ponderación relativa de aprovechamiento en fase de gestión.
- Elaboración de un proyecto completo de reparcelación.
- Comprensión de la mecánica registral de la reparcelación.
- Análisis del despacho registral de un proyecto concreto.
- Comprensión de la mecánica urbanizadora, control y recepción de obras.
- Análisis de un expediente municipal de recepción de obras de urbanización.
- Identificación y explicación de la normativa sectorial aplicable al urbanismo, especialmente en planeamiento y urbanización.
- Comprensión del mecanismo matemático de las diferentes valoraciones del suelo.
- Elaboración de un proyecto de expropiación, manejando los criterios valoradores.
- Comprensión del régimen legal, procedimental y procesal de la disciplina urbanística, con análisis de resoluciones administrativas y judiciales.
- Explicación del procedimiento de concesión de licencias de obra y actividad.
- Trabajo en equipo, coordinación de recursos y potenciales humanos entre los alumnos.
En las ponencias y casos prácticos, se aplicará el razonamiento jurídico y técnico, acompañado de criterios de planificación y estrategia urbanística, procurando acercar las explicaciones a la realidad que se vive diariamente en los despachos profesionales y en la Administración pública.
Metodología:
En las ponencias y casos prácticos, se aplicará el razonamiento jurídico y técnico, acompañado de criterios de planificación y estrategia urbanística, procurando acercar las explicaciones a la realidad que se vive diariamente en los despachos profesionales y en la Administración pública.
Módulos:
Conceptos Primarios, Jurídicos Y Técnicos Del Urbanismo Fuentes Del Urbanismo (5 Créditos)
- Aproximación a las categorías urbanísticas de contenido técnico y jurídico que permiten seguir el discurso de la maestría desde su inicio, evitando que el desconocimiento de conceptos accesorios de categorías analizadas, impidan la comprensión de éstas. Se estudiarán las clasificaciones globales del suelo y, dentro de cada una de ella, el contenido de los derechos de propiedad del titular del suelo. El análisis será meramente conceptual, pero suficiente para evitar lagunas que dificulten el entendimiento de las ponencias que manejen un léxico global de diversidad conceptual multidisciplinaria.
- Identificación de las fuentes del derecho europeo, estatal y autonómico aplicables. Estudio del sistema de reparto competencial entre el Estado y las Comunidades Autónomas, y la jerarquía reglamentaria entre disposiciones de este rango. Las Ordenanzas locales, su respeto a reglamentación superior y su ajuste a las disposiciones legales autonómicas y estatales.
Ordenación Territorial (5 Créditos)
- Régimen Autonómico del urbanismo y su relación competencial con el régimen municipal. Sistemas de información geográficos informatizados.
- Los Estudios de Impacto Territorial. Actuaciones Territoriales.
Planeamiento General (5 Créditos)
- Exposición en soporte informático de los planos del Plan General. Estudio de la Normas y de la Memoria del Plan. Tramitación del Plan General y sus modificaciones puntuales. Informes sectoriales. Derechos de los Administrados durante la tramitación. Impugnación por vía directa e indirecta. Ejercicios de manejo de la Memoria y las Normas.
Aprovechamiento De Sectores Y Ámbitos De Referencia. Planeamiento Parcial. Ponderaciones Relativas. Estándares (5 Créditos)
- Taller de cálculo de aprovechamientos de referencia del ámbito. Aprovechamientos de sector, y subjetivo por atribución.
- Homogenizaciones de Plan General.
- Exposición en soporte informático de los planos del Plan Parcial. Especialidades de la tramitación de un Plan Parcial de iniciativa privada y sus modificaciones durante la tramitación y tras la firmeza en vía administrativa de la aprobación definitiva. Informes sectoriales; fuerza vinculante. Silencio administrativo. Textos refundidos.
- Cálculo de las cesiones y dotaciones de carácter público y privado en sectores de Plan Parcial. La influencia de las bandas de aprovechamiento en los porcentajes de cesión.
Las Bandas De Aprovechamiento Y Los Techos Adicionales De Reparto. Planeamiento De Iniciativa Privada Y Planeamiento Especial (5 Créditos)
- Estrategia de asignación de aprovechamientos en función de la consumición de los márgenes legales de exceso y por razón de la previsión de vivienda protegida.
- Taller de redacción de un planeamiento de desarrollo, ordenación de superficies y cálculo de estándares, manejando las bandas de aprovechamiento y los techos adicionales de reparto por consumición del margen del 10% y construcción de unidades de protección pública. Estudio pormenorizado del contenido de los Programas de Actuación que acompañan al Plan Parcial de iniciativa privada.
Gestión Urbanística Por Iniciativa Privada. Concertación Directa E Indirecta. La Concurrencia Y Los Planes De Actuación Integrada De La Comunidad Valenciana (5 Créditos)
- La gestión privada del propietario único por Concertación Directa: modelos de convenios a suscribir. La concertación indirecta y la concurrencia: criterios de adjudicación.
- La Gestión indirecta del urbanismo: la concurrencia y los PAI de la Comunidad Valenciana. La selección del urbanizador y el modo de pago. Especialidades de la legislación de las diferentes Comunidades Autónomas. Responsabilidades del urbanizador y régimen de las Agrupaciones de Interés Urbanístico.
El Sistema De Compensación. Fundación, Miembros, Funcionamiento. Las Cuotas De Urbanización, Régimen. Pago En Suelo Al Urbanizador (5 Créditos)
- La gestión que sigue al planeamiento de iniciativa privada. Inicio técnico del expediente y plazos. Estatutos, fundación e inscripción de la Junta de Compensación o Entidad colaboradora. Los Junteros y el funcionamiento de la Junta.
- Expropiación en la Junta por vía Ordinaria o Urgente; la Tasación Conjunta. Tratamiento de los titulares de derechos reales sobre la finca y de los arrendatarios. Las cargas inscritas o anotadas. Fincas en situación de "concurso" voluntario o necesario.
- Régimen legal e impugnación administrativa y jurisdiccional de las cuotas. Exacción por la vía de apremio; trámite en la Junta y en la Administración actuante. Incorporación del urbanizador a la Junta de Compensación.
El Proyecto De Reparcelación (5 Créditos)
- Taller práctico de redacción del proyecto: fincas de aportación y de adjudicación. Homogenización y deshomogenización de aprovechamientos. La cuenta de liquidación provisional y los criterios de adjudicación de parcelas. Criterios de aportación por urbavaloración.
Las Obras De Urbanización Operaciones Registrales Del Proyecto De Reparcelación (5 Créditos)
- Especialidades de pago y del contrato de arrendamiento de obra de urbanización. Aplicabilidad de la normativa administrativa de contratación. Previsión de eventos en la ejecución y tratamiento legal de los imprevistos. Supuestos de incumplimiento: responsabilidad del contratista y responsabilidad de la Junta. La responsabilidad de los junteros.
- Especialidades registrales de la inscripción del proyecto de reparcelación: titularidades desconocidas, titulares en ignorado paradero, doble inmatriculación, deficiencias de tracto, traslado de cargas del folio de origen al de resultado. Cambios de titular durante la tramitación del proyecto. La nota marginal de iniciación de expediente de equidistribución. La afección de las fincas al pago de las cuotas: rango real y especialidades de su ejecución.
Medio Ambiente Y Urbanismo (5 Créditos)
- Requisitos medioambientales en la tramitación de instrumentos de urbanismo. Las Memorias Ambientales y los Estudios de Impacto Ambiental. La Administración medioambiental; tramitación de instrumentos medioambientales. Directrices ambientales europeas.
Disciplina Urbanística. Normativa Sectorial. Intervención Y Licencias Por Razón De Urbanismo. La Administración Urbanística (5 Créditos)
- Tratamiento administrativo y judicial de la infracción urbanística Especialidades en la caducidad de procedimientos sancionadores. Las Ordenanzas Locales en materia sancionadora y su ajuste a la normativa de rango legal y estatal.
- Legislación de montes, minas, carreteras, puertos, ferrocarriles, aguas, cultura, transportes, patrimonio, telecomunicaciones, industria y energía, infraestructuras terrestres y aéreas.
- Las licencias de obras, su tramitación y su régimen condicional. El silencio. Licencias de actividad: control medioambiental. Revisión de actos administrativos de concesión de licencias; las licencias y los artículos 102 a 106 de la Ley 30/1992.
- Las Consejerías. Los Ayuntamientos y su relación con las Gerencias de urbanismo.
Valoraciones De Mercado. Valoraciones Por Criterios Catastrales. Evolución De Valor Del Suelo A Lo Largo Del Proceso Urbanizador (5 Créditos)
- Valoración residual Estática y Dinámica.
- Valoraciones catastrales a efectos de expropiación e indemnización. Método de reposición. Valoración de cosechas, arbolado, arrendamientos, usufructos, servidumbres, censos, hipotecas y concesiones administrativas.
- Valor del suelo de mercado a lo largo del proceso de transformación urbanística.
Titulación:
Para la obtención del Título de Master Oficial, el alumno deberá superar los 60 créditos de los que consta, incluido el proyecto final de master, estructurados de la siguiente forma:
- Clases teóricas. Cada una de las materias se introduce con clases teóricas, acompañadas de planos, cuadros numéricos y textos de proyectos reales. Se considerará clase teórica la correspondiente a la exposición de proyectos en soporte papel o en soporte digital mediante proyección.
- Casos prácticos. Los profesores que han participado en las clases introductorias, junto con otros docentes exclusivamente prácticos, acometen la ejecución de un caso práctico, tomado de un expediente real. Los casos prácticos se realizan por grupos de alumnos, distribuidos dentro del aula, y guiados por dos docentes, encargados de ir asesorando grupo a grupo. La dimensión práctica de la maestría es real, y prueba es la división de horas teóricas y prácticas en la misma proporción. Se encargarán tareas de trabajo, individual o en grupo, de semana en semana.
- Tutorías. Cada grupo de trabajo tendrá asignado un tutor de entre el profesorado, con actividad en Murcia, para evitar vacíos de asesoramiento por razón de distancia geográfica. El tutor atenderá en el horario establecido para cada grupo. El lugar de las tutorías será el despacho asignado por la Universidad para atención a alumnos de la maestría y depósito de material y documentación.
- Trabajo fin de curso. El trabajo fin de curso tendrá un asignación horaria de aproximadamente 75 horas, y deberá ser expuesto en clase y calificado por la comisión de evaluación, de la que no podrán formar parte los ponentes que hayan realizado funciones de tutoría. Se valorará la asistencia de un experto invitado, no ponente, y con voto, a las reuniones de evaluación de los trabajos expuestos.
