"Salud en todas las políticas" es uno de los lemas que inspiran la acción intersectorial, horizontal o transversal de las políticas de salud y la "integración" de políticas -públicas y privadas- de toda índole a favor de la salud pública. Pues ¿cuántas veces la actividad de una unidad de un Ministerio, Consejería, Ayuntamiento o empresa olvida los objetivos de quienes desde esa misma organización trabajan por la salud de los ciudadanos? Desde economía e industria,
educación o agricultura,
medio ambiente, urbanismo, transporte, comercio, bienestar social, justicia... y salud pública: muchas son las actuaciones que influyen en la salud de todas las personas de nuestra comunidad, no sólo de las enfermas. En las sociedades complejas, globalizadas y fragmentadas de hoy la salud pública depende estrechamente de que esas unidades cooperen unas con otras.
"Salud en todas las políticas" (STP) es una estrategia para ayudar a fortalecer la integración de las políticas sanitarias y de todas las actividades que afectan a la salud colectiva. STP es una visión que busca mejorar a la vez la salud, la igualdad, el bienestar, la cohesión y la riqueza de la sociedad mediante la innovación en las estructuras, procedimientos y actuaciones de sectores que las viejas mentalidades consideraban ajenos a la salud. Es una manera de concebir y desarrollar la acción de gobierno mediante una cultura política, unos mecanismos de colaboración y unos presupuestos que aumentan las garantías de que la "dimensión salud" se integra en los programas de todas las organizaciones sanitarias y no sanitarias.
Hoy existe en España una amplia diversidad de experiencias de STP entre muchas Administraciones, empresas y organizaciones sociales. Esas experiencias suelen tener algo en común: actuaciones innovadoras, planificadas y evaluables, visión a largo plazo, una pragmática a la vez que radical búsqueda de impacto social, y el reconocimiento de que la creación de cultura, salud, riqueza y calidad ambiental son fundamentales para una sociedad postmoderna. Además, tales experiencias apuntan a nuevas forma de cooperación entre los agentes sociales y las Comunidades Autónomas (y entre éstas); y muestran nuevos papeles del Estado, del Gobierno de España y de la Unión Europea. En un momento en el que las viejas formas de "gobernanza" de lo público llevan demasiado tiempo en crisis y necesitan, de una vez, mutar.
Además de analizar con rigor intelectual, económico, sanitario, jurídico y político las experiencias de STP que los ponentes presentarán, este Encuentro pretende asimismo analizar las mejores experiencias de "evaluación" del impacto que sobre la salud pública "(public health impact assessment)" están teniendo las políticas tradicionalmente consideradas "no sanitarias". La disminución de las desigualdades sociales y en salud, la mejora de las condiciones laborales, la convivencia de distintas filosofías morales, la participación de las organizaciones ciudadanas en los asuntos públicos, la transparencia gubernamental y empresarial, los nuevos mecanismos de rendición de cuentas, y el aumento del poder y la responsabilidad de los ciudadanos configuran también el paisaje del Encuentro.
Patrocinadores: Gobierno de Cantabria
Ministerio de Sanidad y Consumo
Colaborador: Escuela de Verano de Salud Pública de Menorca
