SUBINSPECTORES LABORALES Escala de Seguridad y Salud Laboral ESTADO

Organización del Estado, de la Administración Pública y de la Unión Europea

1. La Constitución española de 1978: Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Principios

rectores de la política social y económica. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. La Corona.

Funciones constitucionales del Rey. El refrendo.

2. El Congreso: composición y atribuciones. El Senado: composición y atribuciones. Proceso de elaboración de

las leyes. El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Poder

Judicial en la Constitución. El Consejo General del Poder Judicial.

3. La Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público; objeto y ámbito de aplicación. Estructura de la

Administración General del Estado. Organización central de la Administración General del Estado.

Organización territorial de la Administración General del Estado. Las Delegaciones y Subdelegaciones del

Gobierno. Los servicios territoriales.

4. Las Comunidades Autónomas: Constitución y competencias. Estatutos de Autonomía. El sistema

institucional de las Comunidades Autónomas. La provincia. El municipio. Relaciones entre las

Administraciones Públicas, colaboración y cooperación.

5. La Unión Europea. El Derecho Comunitario. Sus Fuentes. El Derecho Originario: los Tratados. El Derecho

Derivado: Los Reglamentos, las Directivas, las Decisiones, las Recomendaciones y los Dictámenes. La eficacia

del Derecho Comunitario en el ordenamiento jurídico estatal.

Derecho Administrativo y Derecho Mercantil

6. Las fuentes del Derecho administrativo. La Ley. El Decreto-ley. La legislación delegada. La potestad

reglamentaria de la Administración. El Reglamento. Jerarquía de fuentes.

7. La Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: objeto y ámbito

de aplicación. Los interesados en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con la

Administración. Términos y plazos. Los actos administrativos: concepto. Requisitos. Eficacia. Nulidad y

anulabilidad.

8. El procedimiento administrativo común. Concepto y naturaleza. El procedimiento administrativo como

garantía. Derechos de los interesados. Iniciación. Ordenación. Instrucción: disposiciones generales, prueba,

informes, participación de los interesados. Finalización. Ejecución.

9. Los recursos administrativos: recurso de reposición, recurso de alzada y recurso extraordinario de revisión.

Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Recurso contencioso administrativo:

naturaleza, extensión y límites.

10. La administración electrónica. Marco normativo general. Medidas para promover y favorecer la igualdad de

género en el acceso al empleo y en la promoción profesional. La igualdad de género en la Administración

Pública. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la violencia de

género.

11. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El

Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: Funciones. La Oficina de Transparencia y Acceso a la

Información (OTAI). El Portal de Transparencia. Las Unidades de Información y Transparencia (UITS).

12. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Derechos y deberes de los

funcionarios. Situaciones. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Responsabilidad de las

Administraciones Públicas. Responsabilidad de los funcionarios.

13. Concepto de derecho mercantil. Clases de empresarios: individual y social. Concepto legal de sociedad

mercantil. Sociedades civiles en forma mercantil. Clasificación de las Sociedades Mercantiles La Sociedad de

Responsabilidad Limitada. La Sociedad Anónima.

Temas generales de empresa, relaciones laborales y seguridad social

14. El derecho del trabajo: Concepto. Sus fuentes. Conflicto entre normas laborales estatales o pactadas. El

contrato de trabajo. Jornada y tiempo de trabajo. Modalidades de contratación. Las Empresas de Trabajo

Temporal. Contratación y subcontratación de obras y servicios.

15. La representación colectiva de los trabajadores en la empresa. Delegados de personal y Comités de

Empresa. Composición. Competencias y funciones. Garantías de los representantes de los trabajadores.

16. Los convenios colectivos de trabajo. Concepto y clases. Legitimación y capacidad para negociar. Contenido.

La comisión paritaria: aplicación e interpretación del convenio.

17. La Seguridad Social en España: Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Su organización en

regímenes. El Régimen General: acción protectora. Las entidades gestoras. Las Mutuas Colaboradoras con la

Seguridad Social. Empresas colaboradoras en la gestión de la Seguridad Social.

18. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema. Ámbito subjetivo de aplicación del régimen general: Regla

general, inclusiones y exclusiones. Extranjeros. Inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas de

trabajadores en el Régimen General de la Seguridad Social. Las altas de oficio.

19. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables. La

responsabilidad solidaria y subsidiaria en el pago de cuotas: supuestos. Base de cotización y tipos de

cotización: concepto.

Organización y procedimiento

20. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Organización central y periférica. El Instituto Nacional de

Seguridad e Higiene en el Trabajo, funciones y competencias. Competencias en materia de seguridad y salud

de las Comunidades Autónomas.

21. La Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Principios ordenadores del Sistema de Inspección. Funcionarios que integran el sistema. Dependencia

orgánica y funcional del personal inspector. La Función Inspectora. Facultades de los Inspectores de Trabajo

y Seguridad Social. Funciones de los Subinspectores Laborales. Garantías en el ejercicio de las funciones

inspectoras. Técnicos habilitados por las Comunidades Autónomas para realizar funciones de comprobación.

22. De las actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social: ámbito de actuación, normas generales,

modalidades y documentación, medidas derivadas de la actividad inspectora, presunción de certeza e

información del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Disposiciones de la parte final de la Ley

23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

23. Organización del Sistema previsto en la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección

de Trabajo y Seguridad Social. El Organismo Estatal Inspección de Trabajo y Seguridad Social: Estructura. El

Consejo Rector. El Consejo General. El Director. Estructura territorial del Organismo Estatal Inspección de

Trabajo y Seguridad Social. Cooperación autonómica. La Dirección Especial. Órganos de las Comunidades

Autónomas en materia de seguridad y salud.

24. Procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones en el orden social. Disposiciones generales.

Actividades previas al procedimiento sancionador: Iniciación, contenido, caducidad y consecuencias.

25. Normas generales sobre infracciones: sujetos responsables. Concurrencia con el orden penal. Prescripción

de las infracciones. Infracciones en materia de prevención de riesgos laborales.

26. Normas generales sobre sanciones: criterios de graduación, cuantía. Normas específicas en materia de

prevención de riesgos laborales. Atribución de competencias sancionadoras. Reincidencia. Infracciones por

obstrucción.

27. Procedimiento de actuación inspectora en materia de infracción de leyes sociales. Actas de infracción.

Requisitos legales. Tramitación. Requerimientos en materia de prevención de riesgos laborales. Paralización

de actividades. Suspensión o cierre del centro de trabajo