Cuerpo de Administradores Generales de la Junta de Andalucía

DERECHO CONSTITUCIONAL


Tema 1. La Constitución Española de 1978.

• Antecedentes.
• Proceso de elaboración.
• Características generales, sistemática y estructura.
• Valor normativo.
• La reforma constitucional.
• La defensa jurídica de la Constitución.

Tema 2. Valores superiores y principios inspiradores de la Constitución.

• Derechos y deberes fundamentales y las libertades públicas en España.
• Garantías y restricciones.

Tema 3. El Estado Español en la Constitución.

• Estado de derecho.
• Estado social.
• Estado democrático.
• Modelo económico constitucional.
• La participación social en la actividad del Estado, su inserción en los órganos de la Administración.

Tema 4. La Jefatura del Estado:

• La Corona.
• Funciones constitucionales del Rey.
• Las funciones del Rey en relación con la defensa nacional, Sucesión y Regencia.
• El refrendo y sus formas.
• Títulos y honores de la Familia Real.
• La Casa Real: Estructura y funciones.

Tema 5. Las Cortes Generales:

• Congreso de los Diputados y Senado.
• Composición y funcionamiento.
• Órganos y funcionamiento de las Cámaras.
• La función legislativa: Aspectos básicos y procedimiento.
• La función de control del Gobierno.
• Órganos dependientes: El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.

Tema 6. El Gobierno del Estado.

• Composición.
• Funciones: Política, normativa y administrativa.
• Designación, remoción y responsabilidades de sus miembros y de su Presidente.

Tema 7. La Administración General del Estado:

• Órganos superiores y periféricos.
• La Administración Institucional: Sus clases, supuestos de adecuación y rasgos diferenciadores.
• La Administración Consultiva.
• La Administración Corporativa.

Tema 8. El Poder Judicial.

• La regulación constitucional de la Justicia.
• Principios informadores y organización judicial.
• El Consejo General del Poder Judicial: organización y competencias.

Tema 9. El Tribunal Constitucional:

• Composición y funciones.
• Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad.
• El recurso de amparo.
• Conflictos constitucionales.
• Conflictos positivos y negativos entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de éstas entre sí.
• Conflictos entre órganos constitucionales del Estado.
• Impugnación de disposiciones sin fuerza de Ley y resoluciones de las Comunidades Autónomas.

Tema 10. La representación política en España:

• Los partidos políticos, bases doctrinales, régimen jurídico y estructura interna.
• El sistema electoral español.
• Organización del sufragio y procedimiento electoral.

Tema 11. Organizaciones sindicales y empresariales en España:

• Principios fundamentales, régimen jurídico y estructura interna.
• Representación sindical y órganos de representación.
• Derechos sindicales, garantías.
• Participación en la orientación política y social.

Tema 12. La organización Territorial del Estado en la Constitución española.

• Las Comunidades Autónomas: Fundamento constitucional.
• Los Estatutos de Autonomía.
• Delimitación de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas.
• Las potestades legislativas de las Comunidades Autónomas.
• La organización de las Comunidades Autónomas.

Tema 13. La Administración Local:

• regulación constitucional.
• Tipología de los Entes Locales.
• Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas sobre Administración Local.
• Legislación vigente en materia de régimen Local.
• La organización territorial de la Comunidad Autónoma Andaluza.

Tema 14. El Municipio:

• organización, competencias, elecciones municipales y regímenes especiales.
• El Consejo Andaluz de Municipios.
• La Provincia: organización, competencias, elección de los Diputados Provinciales y regímenes especiales.
• Las relaciones entre la Comunidad Autónoma Andaluza y las Diputaciones Provinciales: El Consejo Andaluz de Provincias.

Tema 15. La demarcación municipal de Andalucía.

• La modificación de términos municipales en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Las Entidades Locales Autónomas: Constitución, régimen jurídico, hacienda y extinción.
• Las Asociaciones Locales: Las Mancomunidades, los Consorcios, los Convenios y otras Asociaciones Locales.
• Las Áreas Metropolitanas.

Tema 16. Funcionamiento de los Entes Locales.

• Potestades.
• Los bienes de las Entidades Locales.
• Las Haciendas Locales.
• Normas básicas sobre contratación y personal al servicio de las Entidades Locales.
• Las relaciones de las Corporaciones Locales con la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma.
• La impugnación de actos y acuerdos y ejercicio de acciones.

ESTRUCTURA SOCIAL Y ECONÓMICA DE ANDALUCÍA

Tema 17. Estructura social de Andalucía.

• Cambios y tendencias demográficas: Distribución espacial, estratificación y movilidad social.
• Población activa, ocupación y paro: Evolución histórica, situación actual y distribución sectorial.
• Análisis comparativo de los principales índices con el conjunto nacional.

Tema 18. La Estructura Económica de Andalucía.

• Evolución histórica, situación actual y su distribución espacial.
• Análisis comparativo con el conjunto nacional.
• Análisis de los distintos sectores productivos andaluces.
• Perspectiva de futuro de la economía Andaluza.

ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA

Tema 19. La Comunidad Autónoma de Andalucía:

• Antecedentes histórico-culturales.
• El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Proceso de elaboración, fundamento, estructura y contenido básico.
• Competencias de la Comunidad Autónoma.
• Reforma del Estatuto.

Tema 20. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía I.

• El sistema electoral de Andalucía: Derecho de sufragio y procedimiento electoral.
• El Parlamento de Andalucía: Composición, funciones y funcionamiento.
• La Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma de Andalucía: El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
• El Defensor del Pueblo Andaluz.
• La Cámara de Cuentas de Andalucía.

Tema 21. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía II.

• El Presidente de la Junta de Andalucía: elección, estatuto personal y funciones.
• Los Vicepresidentes.
• El Consejo de Gobierno: Composición, carácter, funciones y funcionamiento.
• Las Comisiones Delegadas y de Viceconsejeros.
• El Consejo Consultivo de Andalucía: Naturaleza, composición y funciones.

Tema 22. La Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

• Principios informadores y organización general.
• Los Consejeros, Viceconsejeros, Directores Generales, Secretarios Generales Técnicos y órganos análogos.
• La Administración periférica de la Junta de Andalucía.

Tema 23. La Administración Institucional de la Junta de Andalucía:

• regulación general y competencias de la Junta de Andalucía.
• Tipología.
• Rasgos diferenciadores de las distintas figuras organizativas: Clasificación jurídica, sectorial, patrimonial y dependencia Administrativa.

Tema 24. La elaboración de la Leyes de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

• La iniciativa legislativa.
• Las proposiciones de Ley.
• Los proyectos de Ley.
• Procedimiento legislativo común.
• De las especialidades en el procedimiento legislativo.
• Promulgación y publicación de las Leyes.

Tema 25. Las relaciones entre el Presidente de la Junta de Andalucía, el Consejo de Gobierno y el Parlamento.

• Información al Parlamento.
• Presencia del Presidente y de los Consejeros ante el Parlamento, interpelaciones y preguntas.
• Cuestión de confianza y moción de censura: Sus efectos.
• Disolución del Parlamento.

LA UNIÓN EUROPEA

Tema 26. El proceso de integración europea:

• de las Comunidades Europeas a la Unión Europea, objetivos y naturaleza jurídica.
• Los tratados originarios y los distintos Tratados modificativos.
• La integración de España.

Tema 27. Las instituciones de la Unión Europea:

• El Consejo y la Comisión.
• El Parlamento Europeo.
• El Tribunal de Justicia de las Comunidades.
• Otras Instituciones.
• La dimensión regional de Europa.
• Comunidades Autónomas e instituciones europeas.
• La representación de la Junta de Andalucía ante la Unión Europea.

Tema 28. El Derecho Comunitario:

• Concepto y caracteres.
• Tipología de fuentes.
• Aplicación y eficacia del Derecho Comunitario en los países miembros.
• Las Comunidades Autónomas y el Derecho Comunitario.

Tema 29. Las libertades básicas del sistema Comunitario.

• Libre circulación de mercancías y política comercial común.
• Libre circulación de personas y política social.
• Libre prestación de servicios.
• Libertad de circulación de capitales.

Tema 30. Políticas comunes.

• Política agrícola y pesquera.
• Política exterior y de seguridad común de las Comunidades Europeas.
• Otras políticas comunes.
• El Sistema Monetario Europeo.
• El euro.

Tema 31. La política regional comunitaria.

• La cohesión económica y social: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
• Los demás instrumentos financieros.
• El Presupuesto de las Comunidades Europeas y sus fuentes de financiación.

TEORíA DE LAS ORGANIZACIONES

Tema 32. La Administración Pública como organización:

• Los elementos esenciales que la configuran.
• Características estáticas y dinámicas.
• Las estructuras organizativas: Los órganos, funciones y unidades.
• Tipos de estructuras.
• La estructuración de las organizaciones públicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Tema 33. La dirección de las organizaciones.

• La dirección como proceso: Fases y esquema lógico de acción.
• La dirección como órgano: Funciones.
• La dirección científica.
• Métodos de dirección.
• La dirección de las organizaciones públicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Tema 34. La formulación de políticas públicas:

• Identificación de necesidades, problemas y alternativas.
• La ejecución de políticas públicas: Proceso, técnicas, informes de gestión.
• La evaluación de los resultados: Tipos y métodos.

Tema 35. La planificación de la gestión pública.

• La planificación estratégica y operativa.
• Planificación de inversiones.
• El presupuesto como instrumento de coordinación, planificación, administración y gestión.
• El sistema plan-presupuesto-programa-proyecto.

Tema 36. El factor humano en la organización:

• Especial referencia a las organizaciones prestadoras de servicios.
• Los grupos y el trabajo en equipo.
• Desarrollo de los recursos humanos.
• Motivación de los recursos humanos.
• evaluación de rendimientos.
• Desarrollo de los recursos humanos en la Comunidad Autónoma de Andalucía. etc.