Cuerpo Superior Generalitat.

PARTE GENERAL

1. Derecho constitucional.

Tema 1: La Constitución española de 1978: estructura, contenido y principios. Los derechos fundamentales y las libertades públicas. El Tribunal Constitucional: composición y competencias. Procesos. El valor de las sentencias del Tribunal Constitucional.

Tema 2: La Corona. El Gobierno: funciones, potestades y composición. Designación y remoción del gobierno y del presidente. Relaciones con las Cortes Generales. Las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas.

Tema 3: La potestad legislativa. La delegación legislativa a favor del gobierno. La iniciativa legislativa. Las leyes orgánicas. Las leyes ordinarias. Las leyes marco. Las leyes de armonización.

Tema 4: El poder judicial: funciones y principios. La organización judicial. El Consejo General de Poder Judicial. El Ministerio Fiscal. El Tribunal Supremo. El Tribunal Superior de Justicia de Catalunya.

2. La organización política y administrativa del Estado.

Tema 5: Las estructuras administrativas en España. La Administración pública: principios constitucionales informadores. Organización y funcionamiento de la Administración General del Estado. Órganos superiores y órganos directivos. Órganos territoriales. Delegados del gobierno a las comunidades autónomas. La Administración institucional: las corporaciones de derecho público. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Órganos consultivos de la Administración del Estado. El Consejo de Estado.

Tema 6: Las Comunidades Autónomas. Constitución y competencias. Relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas: coordinación y control. Los estatutos de autonomía de las comunidades autónomas: naturaleza jurídica y contenido. La distribución de competencias. Tipología competencial. Las comunidades autónomas con dos lenguas oficiales.

Tema 7: La Administración local. Entes que la integran. La Ley de Bases del Régimen Local. La regulación del régimen local en Catalunya. El municipio. Órganos de representación política y su designación. Líneas generales de la organización y competencias municipales. Los regímenes municipales especiales. La organización comarcal de Catalunya. La "veguería".

3. La Unión Europea.

Tema 8: La Unión Europea y el derecho comunitario. Las instituciones comunitarias. La Comisión. El Consejo. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas.

Tema 9: Características del ordenamiento jurídico comunitario. Las fuentes del derecho comunitario. Tratados. Reglamentos. Directrices.

Tema 10: Aplicación y eficacia del derecho comunitario europeo. Relación entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. Principios y control. Participación de las Comunidades Autónomas en la formación y en la ejecución del derecho comunitario.

Tema 11: Los fundamentos de la Unión Europea. Las libertades básicas comunitarias. La libre circulación de mercancías. La libre circulación de personas y servicios. La libre circulación de trabajadores. La libre circulación de capitales. El derecho de establecimiento y libre prestación de servicios.

4. La organización política, institucional y administrativa de Catalunya.

Tema 12: L'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 2006: estructura y contenido. Derechos y deberes de la ciudadanía. Principios rectores. Garantías de los derechos estatutarios. Competencias de la Generalitat de Catalunya: tipología. Relaciones de la Generalitat con el Estado, con otras comunidades autónomas y con la Unión Europea. La acción exterior de la Generalitat.

Tema 13: Las instituciones de la Generalitat de Catalunya: el Parlamento, el Presidente, el Gobierno, el Consejo de Garantías Estatutarias, el “Síndic de Greuges”, la Sindicatura de Cuentas y el Consejo del Audiovisual de Catalunya.

Tema 14: La organización administrativa de la Generalitat de Catalunya. Organización y prestación de servicios. Principios generales. Órganos: centrales, territoriales, consultivos, activos y colegiados.

Tema 15: El modelo divisional: las empresas públicas, los organismos autónomos, los consorcios y las fundaciones. Criterios generales y clases de entidades públicas.

Tema 16: El patrimonio público: el dominio público, sistemas de utilización. La concesión. Los bienes patrimoniales.

5. La Administración pública. El derecho administrativo.

Tema 17: El concepto de derecho administrativo. El concepto de Administración pública. El principio de legalidad. Las potestades administrativas: formas de atribución y clases. Potestades regladas y potestades discrecionales. Técnicas de control de la discrecionalidad administrativa.

Tema 18: La relación jurídico-administrativa: concepto y elementos. La personalidad jurídica de las administraciones públicas. Tipología de entidades públicas. Capacidad jurídica de los entes públicos. El ciudadano como titular de derechos ante la Administración. Los derechos públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Capacidad jurídica y capacidad de obrar.

Tema 19: La competencia administrativa: concepto, clases y naturaleza. Criterios de delimitación y formas de atribución. Las relaciones Interorgánicas. La jerarquía administrativa. La delegación, la advocación y la sustitución. La coordinación administrativa.

Tema 20: El reglamento: concepto y fundamento. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración de los reglamentos. El principio de inderogabilidad singular de los reglamentos. El régimen de impugnación de los reglamentos. La cuestión de ilegalidad.

Tema 21: El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto administrativo. La motivación y la forma. El silencio administrativo: el silencio positivo y los actos presuntos. Eficacia del acto administrativo: principios generales. Ejecutividad del acto administrativo. Notificación y publicación. Invalidez de los actos: nulidad de pleno derecho, anulación. Convalidación.

Tema 22: El procedimiento administrativo: concepto, principios e importancia. El procedimiento administrativo común. El procedimiento administrativo derivado de la organización propia de la Generalitat de Catalunya.

Tema 23: La revisión de los actos en vía administrativa. La revisión de oficio. La revocación de los actos administrativos. Los recursos administrativos: objeto y clases. El recurso ordinario y el recurso de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.

Tema 24: El control jurisdiccional de la Administración pública: contencioso, civil y penal. La jurisdicción contenciosa administrativa: concepto, naturaleza, extensión y límites. Actos impugnables. La sentencia en el procedimiento contencioso. Ejecución. Recursos. El recurso contencioso especial de los derechos y libertades fundamentales.

Tema 25: La responsabilidad de las administraciones públicas. La responsabilidad patrimonial. La acción de responsabilidad. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.

Tema 26: La actividad de negociación de la Administración pública. El régimen jurídico de los contratos y demás negocios jurídicos. La organización administrativa para la gestión de la contratación.

Tema 27: Las actividades de la Administración pública. Los principios de la actividad administrativa. Clasificación material: actividad de limitación, de fomento y de servicio público. Otras formas de actividad administrativa: económica, arbitral, planificadora y inspectora.

6. Economía española y catalana.

Tema 28: El modelo económico español: líneas generales. Rasgos básicos de la economía catalana.

Tema 29: Los sectores productivos en Catalunya: macro magnitudes principales.

Tema 30: La renta nacional: evolución y distribución actual. La balanza de pagos. La balanza comercial.

Tema 31: Los fondos estructurales de la Unión Europea: el FEDER, el FSE, el FEOGA-O. Objetivos y zonas elegibles. El fondo de cohesión.

7. Economía del sector público. La gestión económico-financiera.

Tema 32: La dimensión económica del sector público. El gasto público: evolución y composición, los ingresos públicos: evolución y composición, el saldo presupuestario: evolución y composición.

Tema 33: La financiación de las comunidades autónomas. El régimen foral y el régimen común. Los ingresos de las comunidades autónomas.

Tema 34: Delimitación del sector público. El criterio político-. La organización del sector público en los presupuestos de la Generalitat de Catalunya.

Tema 35: El presupuesto público de la Generalitat: concepto, principios presupuestarios, estructura y contenido. El ciclo presupuestario: planificación, elaboración, aprobación, ejecución y control.

Tema 36: Los presupuestos de la Generalitat de Catalunya. Clasificación orgánica, económica y por programas. Documentación que acompaña los presupuestos.

Tema 37: El control interno de la actividad económico-financiera del sector público. La Intervención General. El control externo. La contabilidad como medio de control.

8. Estadística.

Tema 38: Definición y conceptos principales. Estadística descriptiva y estadística diferencial. Análisis temporal y atemporal. La distribución de frecuencias.

Tema 39: Los valores representativos de una distribución unidimensional: la media aritmética, la moda, la mediana. Medidas de dispersión de una distribución unidimensional: el rango, el percentil, la varianza y la desviación tipo.

Tema 40: El concepto de probabilidad. La probabilidad condicionada. Concepto de variable aleatoria. Variables aleatorias discretas y continuas. La distribución normal. Concepto de muestra de una población. Tipo de muestreo.

Tema 41: Estadística y tratamiento gráfico de los datos. Relación entre los diferentes tipos de gráficos y los datos estadísticos. Programas informáticos para el tratamiento de los datos.

9. Gestión pública.

Tema 42: Relación entre política y administración. Las nuevas orientaciones de la gestión pública. La ética y los valores Administración pública. Técnicas de dirección gerencial.

Tema 43: Diseño y ejecución de las políticas públicas. Teorías de la decisión.

Tema 44: La evaluación de las políticas públicas. Control de las políticas públicas. Control estratégico y control de gestión. Indicadores de gestión de los servicios públicos.