DERECHO Y NORMATIVA AMBIENTAL PARA DIRECTIVOS Y RESPONSABLES DE EMPRESAS INDUSTRIALES

MÓDULO 1 – EL MEDIO AMBIENTE Y LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

4 HORAS

1.1. El concepto de medio ambiente.

1.2. Medio ambiente y desarrollo: el desarrollo sostenible.

1.3. El medio ambiente en el ámbito internacional.

1.4. El medio ambiente en el ámbito de la Unión Europea.

MÓDULO 2 – EL DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL ÁMBITO INDUSTRIAL

4 HORAS

** El Derecho Internacional del Medio Ambiente (DIMA), desarrollado a partir de los sesenta y principios de la década de los setenta del siglo XX, comprende normas internacionales cuyo objetivo es la protección del medio ambiente. Con una orientación meramente preventiva, busca lograr que el desarrollo de las actividades humanas y la explotación de los recursos naturales del planeta se desarrollen respetando el medio humano y preservando el equilibrio ecológico. La causa general que justifica el desarrollo del DIMA es el deterioro del medio ambiente y la disminución de los recursos naturales.

2.1. El Derecho Internacional del Medio Ambiente y sus principios generales:

2.1.1. La aplicación de las normas internacionales relativas a la protección del medio ambiente.

2.1.2. Aplicación de las normas internacionales por los órganos del Estado.

2.1.3. El seguimiento y el control de la aplicación del derecho internacional relativo a la protección del medio ambiente.

2.2. La política ambiental de la Unión Europea:

2.2.1. Aspectos normativos e institucionales.

2.2.2. Instrumentos normativos y económicos de la política ambiental de la Unión Europea.

2.2.3. El control de la aplicación del derecho ambiental de la Unión Europea.

MÓDULO 3 – EL MEDIO AMBIENTE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO ESPAÑOL

6 HORAS

3.1. La protección del medio ambiente en la Constitución Española.

3.2. La distribución de competencias entre el Estado, las Comunidades Autónomas y los Entes Locales:

3.2.1. La competencia estatal básica sobre la protección del medio ambiente.

3.2.2. Las competencias autonómicas de protección del medio ambiente.

3.2.3. Las competencias de los entes locales en la protección del medio ambiente.

3.3. La organización administrativa del medio ambiente:

3.3.1. Las competencias de los órganos estatales.

3.3.2. Las competencias de la Administración Autonómica.

3.3.3. Las competencias de las Administraciones Locales.

MÓDULO 4 – PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

8 HORAS

** Las políticas ambientales se orientan hacia la existencia y desarrollo de proyectos para conciliar la estrategia del crecimiento económico con la debida protección del medio. La compatibilidad del uso sostenible de los recursos naturales con el desarrollo económico se traduce, a la práctica, en incorporar la dimensión ambiental a la evaluación de procesos y servicios para disminuir al máximo su impacto ambiental. En este sentido, la evaluación ambiental es un instrumento estratégico de prevención que se aplica en diferentes planes, programas y proyectos para garantizar una mejora en el medio ambiente. Por ello, debemos conocer la importancia de la evaluación ambiental, sus ventajas, sus aplicaciones según la legislación y la existencia de diferentes documentos que facilitan su implementación.

4.1. Evaluación ambiental de planes, programas e infraestructuras:

4.1.1. Ámbitos y tipos de proyectos que deben someterse a EIA.

4.1.2. Documentación para tramitar la EIA.

4.2. Prevención y control de actividades:

4.2.1. La Ley de Prevención y Control Ambiental.

4.2.2. Autorización ambiental integrada. AAI.

4.2.3. Registro de emisiones y transferencia de contaminantes.

4.3. Inspección ambiental.

4.4. Participación y acceso a la información ambiental:

4.4.1. Participación ambiental.

4.4.2. Información, comunicación y acceso a la información ambiental.

4.5. El régimen sancionador de la administración.

4.5.1. Los principios de legalidad, tipicidad y NON BIS IN IDEM.

4.5.2. Las infracciones y las sanciones administrativas en materia ambiental.

4.5.3. Los tipos de sanciones y medidas accesorias aplicables en el ámbito de la protección del medio ambiente.

4.5.4. El procedimiento sancionador.

MÓDULO 5 – LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

8 HORAS

** La contaminación atmosférica se produce por la presencia en la atmósfera de sustancias en una cantidad que implica molestias o riesgos para la salud de las personas y el medio ambiente. Se trata de un problema mundial puesto que los contaminantes emitidos en un país pueden transportarse a la atmósfera y reducir la calidad de aire de otros países. Aunque puede ocurrir también por causas naturales, por ejemplo, a consecuencia de las erupciones volcánicas, la mayor parte de la contaminación actual se produce por actividades humanas, especialmente debido a procesos industriales y a la quema de combustibles fósiles.

5.1. Contaminación atmosférica:

5.1.1. Emisiones industriales.

5.1.2. Calidad del aire.

5.1.3. Contaminación odorífera.

5.1.4. Contaminación acústica.

5.1.5. Contaminación luminosa.

5.2. El cambio climático:

5.2.1. El efecto invernadero: los gases de efecto invernadero.

5.2.2. La Convención sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto.

5.2.3. Las políticas de cambio climático en España.

5.2.4. La mitigación y la adaptación.

5.2.5. El mercado de emisiones:

5.2.5.1. Definición y regulación.

5.2.5.2. El comercio de derechos de emisión en la Unión Europea.

5.2.5.3. El comercio de derechos de emisión en España.

5.2.5.4. Procedimiento para el trámite de autorización.

MÓDULO 6 – LOS VERTIDOS INDUSTRIALES: PROTECCIÓN JURIDICA DE LAS AGUAS CONTINENTALES Y MARINAS

8 HORAS

6.1. Aguas continentales:

6.1.1. Planteamiento general y régimen jurídico.

6.1.2. Distribución de competencias entre la Unión Europea, el Estado, las Comunidades Autónomas y Entes Locales. Organización administrativa. La normativa aplicable.

6.1.3. El dominio público hidráulico del Estado: utilización y protección. Mecanismos generales de intervención administrativa para la protección del dominio público hidráulico y de la calidad de las aguas continentales.

6.1.4. Régimen jurídico de los vertidos: vertidos al dominio público hidráulico, vertidos a los sistemas públicos de saneamiento y vertidos indirectos. Tratamiento y depuración de las aguas residuales.

6.2. Aguas litorales:

6.2.1. Planteamiento general y régimen jurídico. Distribución de competencias entre Unión Europea, Estado, Comunidades Autónomas y Entes Locales.

6.2.2. Mecanismos generales de intervención administrativa para garantizar la integridad y conservación del dominio público marítimo-terrestre.

6.2.3. Régimen jurídico de los vertidos. Régimen jurídico de las extracciones de áridos y dragados.

MÓDULO 7 – EL RÉGIMEN JURIDICO DE LOS RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS. SUSTANCIAS QUIMICAS (REGLAMENTO REACH)

8 HORAS

** Una de las cuestiones más importantes de estudio de la protección ambiental en relación con las actividades industriales es la generación, tratamiento y eliminación de residuos. Por ello, es importante analizar los conceptos básicos de la gestión de residuos (especialmente los industriales), de los suelos contaminados y las sustancias y preparados químicos, así como su regulación jurídica.

7.1. Conceptos básicos en la gestión de residuos:

7.1.1. Concepto de residuo.

7.1.2. Clasificación de residuos.

7.1.3. Figuras básicas en la gestión de residuos.

7.1.4. Identificación y caracterización de residuos.

7.1.5. Gestión de residuos no peligrosos:

7.1.5.1. Residuos sólidos asimilables a urbanos.

7.1.5.2. Residuos inertes.

7.1.5.3. Otros residuos no peligrosos.

7.1.6. Gestión de residuos peligrosos:

7.1.6.1. Productores y pequeños productores de residuos peligrosos.

7.1.6.2. Comunicación previa al inicio de las actividades como productor de residuos peligrosos.

7.1.6.3. Separación de residuos.

7.1.6.4. Envasado de residuos peligrosos.

7.1.6.5. Etiquetado de residuos peligrosos.

7.1.6.6. Almacenamiento de residuos peligrosos.

7.1.6.7. Contrato de tratamiento y documento de identificación.

7.1.6.8. Notificación de traslado.

7.1.6.9. Documento de identificación.

7.1.6.10. Registro de producción y gestión de residuos.

7.1.6.11. Memoria anual de residuos peligrosos.

7.1.6.12. Plan de minimización de residuos.

7.1.7. Gestores y transportistas de residuos:

7.1.7.1. Gestores y transportistas de residuos no peligrosos.

7.1.7.2. Gestores y transportistas de residuos peligrosos.

7.1.8. Buenas prácticas ambientales en la gestión de residuos.

7.2. Suelos contaminados:

7.2.1. Causas y efectos de la contaminación del suelo.

7.2.2. Instrumentos normativos.

7.2.3. Valores de los Niveles Genéricos de Referencia (NGR).

7.2.4. Proceso de gestión de los suelos contaminados.

7.2.5. Tramitaciones relacionadas con el artículo 3 del RD 9/2005.

7.2.6. Recuperación voluntaria de suelos.

7.3. Sistemas de gestión de sustancias y preparados químicos (REACH).

7.4. Contaminantes orgánicos persistentes.

MÓDULO 8 – LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL. SEGUROS AMBIENTALES

6 HORAS

** El actual deterioro ambiental ha elevado el interés por proteger el conjunto de componentes que integran el medio ambiente y que son necesarios para la existencia humana. Surge así la necesidad de implementar medidas de carácter científico, técnico y jurídico que ayuden con las tareas de protección del medio ambiente.

8.1. El régimen de la Responsabilidad Civil extracontractual en el caso de los daños al medio ambiente y los seguros ambientales.

8.2. La responsabilidad penal en materia de daños al medio ambiente: los delitos ecológicos.

8.3. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas aplicada a los daños ambientales.

8.4. El nuevo régimen jurídico europeo específico de responsabilidad por daños ambientales.

MÓDULO 9 – LA CALIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE: LA GESTIÓN INTEGRADA Y LAS ECOAUDITORIAS

8 HORAS

9.1. La ecoeficiencia.

9.2. Mejora del proceso industrial y medio ambiente.

9.3. Mejora del producto industrial y medio ambiente:

9.3.1. Ecoproductos y ecoservicios.

9.3.2. Etiquetaje ecológico y declaraciones ambientales de productos.

9.3.3. Ecodiseño.

9.3.4. Análisis del ciclo de vida de los productos.

9.3.5. Política integrada de productos.

9.4. Las ecoauditorías:

9.4.1. Los conceptos de ecogestión y ecoauditoría.

9.4.2. Caracteres del EMAS.

9.5. Los acuerdos voluntarios.