Contratos Administrativos de Suministro

MODULO 1
Concepto y modalidades del contrato de suministro

• Definición del objeto y naturaleza del contrato de suministro
• Ambito del contrato
• Modalidades de contrato de suministro
• Régimen jurídico para cada modalidad
• Contrato de fabricación: complejidad del contrato de suministro de fabricación
• Facultades de la Administración en el proceso de fabricación
• Permutas
• Suministros menores

Francisco Pleite Guadamillas Magistrado de lo Contencioso-Administrativo y Doctor en Derecho AdministrativoCONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

MODULO 2
La contratación centralizada de suministros y servicios de utilización común en la Administración: homologaciones, juntas de compra y contratos marco

• Contratación de bienes y servicios de utilización común: concepto y ámbito material
  
  • Obras, suministros y servicios: peculiaridades
  • Las adquisiciones centralizadas de artículos recurrentes. Definición de necesidades. Clasificación de artículos. Catálogos. Operativa de aprovisionamiento

• La organización de la Administración en la contratación centralizada: centrales de compra
  
  • Organización administrativa en el sistema de contratación centralizada. Agregación de necesidades
  • La colaboración entre Administraciones Públicas

• Procedimientos de adjudicación contractual: estudio singular de los acuerdos marco y los sistemas dinámicos de adquisición
  
  • Procedimientos de adjudicación contractual. Criterios de decisión
  • Acuerdo marco y contrato marco. Contratos normativos. Características jurídicas y operatividad funcional
  • Sistemas dinámicos de adquisición. Características jurídicas y operatividad funcional

• Las subastas electrónicas: concepto y técnicas de aplicación
• El sistema de contratación centralizada en algunos supuestos concretos: mobiliario de oficina, productos TIC, papel, material de oficina, servicios de limpieza
  
  • Prescripciones técnicas y medioambientales
  • Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución
  • Aprovisionamiento

Francisco Blanco López Subdirector General de Suministros y Servicios Dirección General del PatrimonioGENERALITAT DE CATALUNYA

MODULO 3
Preparación y adjudicación de los contratos de suministro: expediente, publicidad y formalización

• El expediente de contratación
  
  • Actuaciones administrativas preparatorias del contrato de suministro
  • Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas
  • Aprobación del expediente
  • Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente o de emergencia
  • La Mesa de contratación

• Publicidad
  
  • Anuncios de licitación y adjudicación de los contratos
  • Anuncio indicativo. Reducción de plazos

• Procedimientos de licitación y formas de adjudicación de los contratos
  
  • Procedimientos de adjudicación: abierto, restringido y negociado
  • Formas de adjudicación: nueva denominación adaptada a la terminología comunitaria
  • El diálogo competitivo

• Requisitos de capacidad y acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional
• Incidencias tras la apertura de los sobres de documentación administrativa, propuesta técnica y económica
  
  • Calificación de la documentación y defectos u omisiones subsanables
  • Posibles actuaciones de los licitadores en el acto público de apertura de los sobres de documentación administrativa
  • Bajas temerarias

• Garantía provisional y definitiva
• Perfección, formalización de los contratos y notificaciones de la adjudicación
• El sistema de recursos. Medidas provisionales

Mª Jesús Madrigal Esteban Abogado especializado en Contratación Administrativa URIA MENENDEZ

MODULO 4
Ejecución, recepción, modificación prórroga y extinción del contrato de suministro

• La ejecución del contrato
  
  • El proceso de ejecución en un contrato de suministros
  • Cumplimiento del contrato
  • Recepción del objeto del contrato
  • Comprobación material de la inversión
  • Pago del precio
  • Reclamación y computación de intereses de demora
  • Finalización del contratoç
  • Comunicación de la extinción del contrato

• Incidencias y modificaciones
  
  • Resolución de incidencias
  • Modificaciones al contrato
  • Cesión y subcontratación
  • Revisión de precios
  • Remisión de información a efectos estadísticos y de fiscalización

• Extinción del contrato
  
  • Extinción por cumplimiento
  • Extinción por resolución
  • Procedimiento para la resolución del contrato
  • Incautación de la garantía
  • Indemnización del contratista
  • Procedimiento para la declaración de prohibición
  • De contratar
  • Adjudicación en los supuestos de resolución
  • Recursos administrativos
  • Comunicación de la extinción del contrato

• Prórroga del contrato de suministro

Epifanio Luis Ramírez Requeno Jefe de Subunidad de Tramitación de Expedientes MINISTERIO DE DEFENSA

MODULO 5
El contrato de suministro mediante arrendamiento financiero y arrendamiento con o sin opción de compra

• Diferencias entre estas figuras
• Requisitos de los licitadores según los casos
• Plazo de ejecución del contrato. Plazo de recepción del bien
• Presupuesto de licitación: conceptos a incluir
• Autorizaciones para contratar según los casos
• Formas de adjudicación
• Obligaciones de la Administración
• Obligaciones del contratista
• Pago del precio
• Liquidación del contrato

Margarita Vento Torres Secretaria de la Junta Superior de Contratación Administrativa Consejería de Economía, Hacienda y Empleo GENERALITAT VALENCIANA

MODULO 6
La contratación electrónica de contratos de suministros en el nuevo Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público

• Contratación de suministros on-line
• La firma electrónica en la Administración y en la contratación administrativa
• La regulación de la contratación electrónica en el nuevo proyecto de ley y su encaje en las Directivas de contratos públicos, con especial referencia a los contratos de suministros
• Normas especiales de los contratos de suministros
• Nuevas formas de contratación exclusivamente electrónica de suministros
  
  • Los sistemas dinámicos de contratación
  • Las subastas electrónicas

• Las centrales de contratación
  
  • Acuerdos marco
  • Régimen general
  • Contratación on-line
  • Contratación centralizada en el ámbito de la administración del estado

• Coordinación entre Administraciones Públicas y con otros órganos: plataformas, registros y otros
• La factura electrónica: el “apagón de la factura en papel”
• Condicionamientos técnicos de la contratación electrónica
• Cómo llevar a cabo un proyecto e-Contratación, con especial referencia a la contratación de suministros
  
  • Principios estratégicos del Plan de Contratación Electrónica
  • Beneficios esperados de la implantación del plan
  • Componentes aplicativos de la arquitectura del modelo de contratación electrónica
  • Previsión de riesgos y propuesta de tratamiento
  • La gestión del cambio en el contexto del plan
  • La formación
  • El centro de soporte
  • Marketing y difusión del plan
  • Sobre los Técnicos Auxiliares Informáticos de soporte a los usuarios internos
  • El compromiso de calidad en el tratamiento de las ofertas recibidas digitalmente
  • La articulación de las labores de difusión y preparación de las empresas a través de la “Alerta Temprana”
  • La presencia Web del modelo de contratación pública electrónica
  • Licitaciones de prueba a disposición de las empresas licitadora
  • Presupuesto de implantación

• Algunos modelos de contratación electrónica de éxito en el mundo