Gestión Urbanística

MÓDULO 1: Propiedad del suelo y planeamiento

1.1 Introducción al módulo.

1.2 Régimen jurídico básico de la propiedad del suelo.

* Introducción y objetivos.

* Régimen jurídico básico de la propiedad del suelo.

* La legislación urbanística.

* Legislación del suelo y urbanística.

* Situaciones básicas del suelo.

- Suelo urbanizado.

- Suelo rural.

- Actuaciones de transformación urbanística.

1.3 El estatuto del suelo lo configura el planeamiento.

* Introducción y objetivos.

* El planeamiento como norma.

* La ordenación urbanística.

* Instrumentos de ordenación urbanística.

* El planeamiento urbanístico como competencia municipal.

* Naturaleza de las figuras de planeamiento.

* El Estatuto de la Propiedad del Suelo.

1.4 El suelo como industria. Derecho de propiedad y empresa.

* Introducción y objetivos.

* El suelo como productor de ciudad y de riqueza.

* Papel del propietario en el proceso de urbanización.

* Derecho de propiedad y libre empresa.

* Actuación pública mediante concesionario.

* El Agente Urbanizador en el proceso de urbanización.

* Papel de la administración en el proceso.

MÓDULO 2: La justa distribución de beneficios y cargas

2.1 Introducción al módulo.

2.2 Deberes. Cesión y urbanización.

* Introducción y objetivos.

* Vinculación a la ordenación urbanística.

* Deber de conservación.

* Deber de transformación.

- En cuanto a la urbanización.

- En cuanto a la cesión de aprovechamiento.

- En cuanto a la equidistribución.

* Deber de edificar.

* Transmisión de fincas.

* Ejecución forzosa y la acción pública.

2.3 Derechos. Aprovechamiento y edificación.

* Introducción y objetivos.

* Facultades del derecho de propiedad del suelo.

* Derecho a edificar.

* El aprovechamiento urbanístico.

- Aprovechamiento objetivo.

- El aprovechamiento subjetivo.

- El aprovechamiento medio o tipo.

* Patrimonialización de los derechos.

2.4 Equidistribución. Derechos y obligaciones.

* Introducción y objetivos.

* Conceptos a utilizar.

- La participación de la comunidad en las plusvalías.

- La justa distribución de beneficios y cargas.

* La materialización de la ordenación urbanística.

- Ejecución asistemática.

- Ejecución sistemática. Delimitación de U.E.

MÓDULO 3: Obtención de suelo público

3.1 Introducción al módulo.

3.2 La iniciativa privada empresarial. La Junta de compensación o concertación.

* Introducción y objetivos.

* La reparcelación.

- Criterios para la reparcelación.

- Contenido del Proyecto de Reparcelación.

- El Proyecto de Reparcelación. Procedimiento.

* Otros modos de equidistribución.

- La reparcelación económica.

- La reparcelación voluntaria.

- La reparcelación discontinua.

- Normalización de fincas. Regularización.

- Reparto de cargas.

3.3 Instrumentos de equidistribución. La cesión de suelo y la ocupación directa.

* Introducción y objetivos.

* Obtención de dotaciones. Actuaciones sistemáticas y asistemáticas.

* La cesión obligatoria no es gratuita.

* La cesión con reserva de aprovechamiento. Las TAU.

* La ocupación directa de suelo para equipamientos.

- Concepto y naturaleza jurídica.

- Presupuestos.

- Procedimiento.

- Efectos jurídicos.

3.4 Expropiación y responsabilidad de la administración.

* Introducción y objetivos.

* La expropiación forzosa. Privación de la propiedad por razones de utilidad pública.

- Causa expropiando.

- Justo Precio.

- Procedimiento.

- Reserva de ley.

* La expropiación por razón de urbanismo.

* Clases de procedimientos expropiatorios.

- Por su naturaleza.

- Por su tramitación.

- Por la especialidad de su objeto o fin de la expropiación.

* Procedimiento de expropiación por tasación conjunta.

* La Reversión y la retasación.

* Supuestos indemnizatorios. Responsabilidad patrimonial de la administración pública.

* Resumen: Las formas de obtención de suelo.

MÓDULO 4: Ejecución jurídica y material. Actuaciones integrales

4.1 Introducción al módulo.

4.2 La iniciativa privada empresarial. La Junta de Compensación o Concertación.

* Introducción y objetivos.

* Los sistemas de actuación.

- Concepto y naturaleza jurídica.

- Régimen jurídico.

- Presupuestos.

- Procedimiento.

- Efectos jurídicos.

* Ejecución privada. El Sistema de Compensación.

- Los responsables de la ejecución del Sistema de Compensación.

- El Sistema de Actuación por Compensación. Caracteres.

- La Junta de Compensación o Concertación.

4.3 La iniciativa pública. Sistemas de expropiación y de cooperación. El Programa de actuación integrada.

* Introducción y objetivos.

* Sistema de Expropiación. Sistema de iniciativa pública.

- Concepto y naturaleza jurídica.

- Elementos.

- Procedimiento.

- Gestión Indirecta por concesión.

* Sistema de Cooperación.

- Ejecución por el sistema de cooperación.

- Gestión indirecta.

- El Proyecto de Reparcelación en el sistema de cooperación.

* El Programa de Actuación Integrada.

4.4 Aspectos penales en la gestión del suelo.

* Introducción y objetivos.

* Delitos sobre la Ordenación del Territorio.

- El delito urbanístico.

- La prevaricación de funcionarios o políticos en el urbanismo.

* Delitos sobre el Patrimonio Histórico.

* Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente.

MÓDULO 5: Gestión urbanística y registro de la propiedad

5.1 Introducción al módulo.

5.2 Registro de la Propiedad y urbanismo.

* Introducción y objetivos.

* El Registro de la Propiedad Inmobiliaria. Principios.

* Registro de la Propiedad y Catastro.

* Registro de la Propiedad y Urbanismo.

* Actos urbanísticos inscribibles en el Registro de la Propiedad.

5.3 El RD1093/97. Reglamento Hipotecario Urbanístico.

* Introducción y objetivos.

* Contenido del Proyecto de Reparcelación.

* Inscripción registral del Proyecto de Reparcelación.

* Inscripción de aprovechamientos urbanísticos.

- Inscripción de finca especial disgregada del suelo.

- Transmisión parcial del aprovechamiento urbanístico.

5.4 Registro de la Propiedad y disciplina urbanística.

* Introducción y objetivos.

* La incidencia administrativa sobre el Registro de la Propiedad.

- Transmisiones de fincas.

- Inscripción de obra nueva.

- Fincas indivisibles. Parcela mínima.

* La legalización de construcciones y parcelaciones.

* La inscripción registral de la transformación del suelo.

* Los incumplimientos de obligaciones urbanísticas.

- En cuanto al incumplimiento de obligaciones en el ámbito de una Junta de Compensación.

- En cuanto al régimen de venta o sustitución forzosas.

* Anotaciones preventivas dictadas en procedimiento administrativo de disciplina urbanística