Curso de Experto en Contratación Pública

MÓDULO I: FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

– La contratación del sector público como institución del Derecho Administrativo.

– El marco europeo de la contratación pública.

– Las Directivas en materia de contratos y su transposición.

– Principios de la contratación del sector público.

– Objeto de la LCSP.

– La contratación en los sectores excluidos.

– Ámbito subjetivo de aplicación.

– El concepto de poder adjudicador.

– Negocios y contratos excluidos: en especial, negocios patrimoniales, convenios y encargos de gestión

– Tipología de contratos: típicos, atípicos, mixtos.

– Públicos y privados. Umbrales

MÓDULO II: PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

– La organización para la contratación: órgano de contratación y órgano de valoración.

– Preparación de los contratos. El expediente de contratación. Los pliegos.

– Conceptos económicos: Presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato. Los contratos con precios provisionales. El concepto del ciclo de vida. Conceptos financieros

– Capacidad. Prohibiciones para contratar. Solvencia técnica y financiera.

– El objeto del contrato. Duración. Procedimientos de adjudicación I. Normas comunes. Especial referencia al contrato menor. Procedimientos ordinarios: abierto y restringido.

– Procedimientos de adjudicación II. Extraordinarios: negociado y dialogo competitivo.

– Sistema de racionalización técnica de la contratación: acuerdos marco, sistemas dinámicos de contratación y centrales de contratación

– Criterios de adjudicación: Criterios cualitativos: Especial referencia criterios sociales y medioambientales. La aplicación de los criterios

MÓDULO III: EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

– Ámbito de aplicación de las disposiciones de la Ley.

– Vinculación al contenido contractual y prerrogativas de la Administración. La consideración instrumental de los contratos: condiciones especiales de ejecución. El principio de riesgo y ventura. El reequilibro de la economía del contrato.

– El régimen financiero de la concesión de obras y su financiación privada.

– La modificación de los contratos. El interés público y las modificaciones no previstas en los pliegos. La indemnización de daños ocasionados por el ejercicio de ius variandi. La doctrina del enriquecimiento injusto.

– El pago del precio I. La revisión de precios. La transmisión de los derechos de cobro.

– La cesión del contrato. La subcontratación.

– El pago del precio II. Medios y procedimientos para hacer efectivas las deudas de la Administración. El pago del precio y ejecución de sentencias. Incidencia fiscal de la LCSP.

– Cumplimiento, efectos y extinción de los distintos tipos contractuales. Los daños y perjuicios a terceros. La responsabilidad patrimonial en la contratación pública Análisis de la jurisprudencia TS sobre ejecución, cumplimiento y extinción de los contratos.

– El incumplimiento de los contratos. Incumplimiento parcial, cumplimiento defectuoso y demora en la ejecución. La suspensión de los contratos. La resolución de los contratos.

MÓDULO IV: CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

– La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la contratación. Regulación del mercado de la contratación pública. Prevención y lucha contra la corrupción.

– Oficina Nacional de Evaluación. Marco normativo.

– Antecedentes del recurso especial en materia de contratación. Marco normativo. Tribunales administrativos de recursos contractuales. Naturaleza.

– Caracteres del recurso especial en materia de contratación. Objeto del recurso. Tramitación.

– Doctrina de los Tribunales Administrativos especiales. Supuestos de inadmisión. Impugnación de Pliegos. Impugnación de exclusiones. Adjudicación

– Ejecución y cumplimiento de las resoluciones de los Tribunales Administrativos especiales. Relaciones entre el recurso y la jurisdicción contencioso-administrativa. Cuestión prejudicial