Preparación de Memorias Técnicas y análisis y evaluación de Pliegos

MÓDULO 1. CONTEXTO ACTUAL DE LAS LICITACIONES PÚBLICAS

4 HORAS

** Una licitación pública es aquel procedimiento mediante el cual, una Administración o una entidad del Sector Público, prepara, licita y adjudica un contrato oneroso de obra, servicio o suministro (o incluso concesiones de obra y/o de servicio) a una empresa concreta, aplicando una serie de normas fijadas previamente, para satisfacer una necesidad, que no nace de un interés particular, sino de un interés general (el interés público). Comprender el verdadero fin de las licitaciones y lo que inspira el modus operandi de las Administraciones es un arma que nos ayudará como licitadores, por un lado, a aceptar o denunciar, cuando corresponda, todo lo que ocurra a lo largo de un concurso y que afecte a nuestros derechos o intereses y, por otro, a acertar en nuestras decisiones a la hora de presentar una oferta.

1.1. ¿Qué son las licitaciones públicas y hacia dónde nos dirigimos?

1.1.1. Concepto de licitación pública.

1.1.2. Origen de las licitaciones públicas.

1.2. El papel de las empresas del sector privado, PYMES y autónomos en la contratación pública.

1.3. Conclusiones.

MÓDULO 2. DOCUMENTOS ESENCIALES QUE CONFORMAN UNA LICITACIÓN PÚBLICA

8 HORAS

** Para saber manejarse en una licitación existen tres documentos esenciales que son de obligada lectura si queremos participar de forma segura y con garantías de éxito en la misma: la memoria justificativa (MJ), el pliego de prescripciones técnicas (PPT) y el pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP/PCP).

2.1. Memoria justificativa:

2.1.1. Concepto.

2.1.2. Apartados clave para la presentación de ofertas.

2.2. Pliego de prescripciones técnicas:

2.2.1. Concepto.

2.2.2. Su relación intrínseca con la preparación de la memoria técnica.

2.3. Pliego de cláusulas administrativas:

2.3.1. Concepto y estructura. Su naturaleza de lex contractus inter partes.

2.3.2. Apartados clave para la presentación de ofertas.

MÓDULO 3. ERRORES COMUNES QUE COMETEN LOS LICITADORES. DETECCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS MISMOS

14 HORAS

3.1. La importancia de la lectura y completa comprensión de toda la documentación obrante en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

3.2. Derecho a formular consultas a través del apartado específico ubicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público:

3.2.1. Límites al derecho de consulta en fase de presentación de ofertas.

3.2.2. El deber del participante de comunicar al órgano de contratación las incongruencias o errores detectados y su relación con la impugnación.

3.3. El recurso especial en materia de contratación.

3.4. Falta de capacidad de obrar, criterios de solvencia, clasificación o habilitación. Desconocimiento de la obligación de inscripción en el ROLECE en procedimientos simplificados:

3.4.1. La capacidad de obrar.

3.4.2. Las solvencias.

3.4.3. La clasificación empresarial.

3.4.4. La habilitación empresarial o profesional.

3.4.5. ROLECE.

3.5. ¿Derecho a subsanar o derecho a aclarar?

3.6. Los diferentes criterios de adjudicación. Comprensión del alcance de las fórmulas aplicables:

3.6.1. Criterios subjetivos sometidos a juicio de valor.

3.6.2. Criterios sometidos a fórmula automática.

3.6.3. Estrategias para la presentación de ofertas en aplicación de los criterios.

3.7. Diferencia entre la forma de adjudicación de un contrato y el importe resultante de la oferta. Detección de cuando ambos coinciden.

3.8. La contaminación de sobres. Posibilidad de exclusión del licitador por meros formalismos.

3.9. La alteración de los documentos (anexos y modelos) otorgados por el órgano de contratación como causa de exclusión.

MÓDULO 4. EJEMPLOS DE CASOS REALES DE EXCLUSIÓN DEL LICITADOR POR COMISIÓN DE LOS ERRORES EXPUESTOS

2 HORAS

4.1. Caso 1: exclusión por contaminación de sobres.

4.2. Caso 2: exclusión por modificación del modelo de oferta y de los precios unitarios máximos.

4.3. Caso 3: exclusión por incumplimiento de la obligación de estar inscrito en el ROLECE o equivalente.

MÓDULO 5. RECAPITULACIÓN Y CONCLUSIONES. CLAVES DEL ÉXITO EN LA CONFIGURACIÓN DE LA MEMORIA TÉCNICA Y/O LA OFERTA

2 HORAS

5.1. Concepto de licitación y el papel de las PYMES.

5.2. Documentos esenciales que conforman una licitación pública.

5.3. Errores comunes que cometen los licitadores. Detección y solución de los mismos.

5.4. Tips para la redacción de una correcta memoria técnica.